各區(qū)民政局，市養(yǎng)老服務發(fā)展中心：
??為落實《關于印發(fā)〈做好上海金融“五篇大文章”行動方案〉的通知》要求，高質量發(fā)展養(yǎng)老產業(yè)金融，積極應對人口老齡化，現將《關于深化“養(yǎng)老服務批次貸”擔保業(yè)務的實施方案》印發(fā)給你們，請認真按照執(zhí)行。
??上海市民政局
??2025年4月27日
關于深化“養(yǎng)老服務批次貸”擔保業(yè)務的實施方案
??為進一步緩解本市養(yǎng)老服務融資難問題，降低養(yǎng)老服務相關企業(yè)及社會組織的融資成本，加強養(yǎng)老服務領域的優(yōu)質金融服務，現就深化與市融資擔保中心合作開展“養(yǎng)老服務批次貸”擔保業(yè)務，提出如下實施方案。
??一、業(yè)務內容
??“養(yǎng)老服務批次貸”是市民政局與市融資擔保中心針對養(yǎng)老服務領域融資需求合作推出的擔保業(yè)務，通過搭建“政府+擔保+銀行”政策性融資服務聯動平臺，為養(yǎng)老服務企業(yè)、社會組織及其他養(yǎng)老服務相關單位提供金融支持，幫助其降低綜合融資成本，實現其健康持續(xù)發(fā)展。
??經與市融資擔保中心協(xié)商，具體擔保業(yè)務為：由合作銀行在協(xié)議約定范圍內，對有融資需求且符合要求的機構（含企業(yè)和社會組織）單戶授信額度在1000萬元（含）以下貸款申請自行審批、放款，市融資擔保中心采用事后備案方式提供擔保，并對不超過代償上限部分承擔保證責任。
??二、對象范圍
??依法成立的養(yǎng)老服務機構、適老化產品以舊換新參與企業(yè)、適老化改造服務商、康復輔具制造銷售企業(yè)、康復輔具租賃服務商、養(yǎng)老科技類的企業(yè)和社會組織，以及其他老齡產業(yè)相關單位（以下簡稱“融資需求單位”），可根據自身融資需求，提出參與“養(yǎng)老服務批次貸”擔保業(yè)務。
??其中，養(yǎng)老服務機構具體包括：依法登記備案的養(yǎng)老機構、長者照護之家、居家和社區(qū)養(yǎng)老服務機構，及相關第三方運營機構。
??三、相關事項
??1.市養(yǎng)老服務發(fā)展中心受市民政局委托，具體參與“養(yǎng)老服務批次貸”擔保業(yè)務，與市融資擔保中心簽訂“養(yǎng)老服務批次貸”擔保業(yè)務的戰(zhàn)略合作協(xié)議，并與市融資擔保中心、合作銀行簽署三方協(xié)議，明確授信額度、貸款利率、擔保比例等具體事項，并根據協(xié)議約定，組織開展政策宣傳，會同區(qū)民政局、相關行業(yè)組織協(xié)助做好“養(yǎng)老服務批次貸”融資需求名單排摸工作，共享合作銀行和融資需求單位相關信息。
??2.合作銀行按照三方協(xié)議約定，根據融資需求單位的貸款申請，結合其運營情況、信用違法情況等綜合判斷后，進行自主審批、放款。
??3.市融資擔保中心采用事后備案方式，為通過合作銀行審批的融資需求單位提供擔保。
??4.各區(qū)民政局和各有關行業(yè)組織要加強領導，精心組織實施，抓好需求排摸和政策落實。
