各區(qū)人力資源和社會(huì)保障局，市就業(yè)促進(jìn)中心，各有關(guān)單位：
??為規(guī)范本市勞務(wù)派遣單位享受失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范勞務(wù)派遣工作的意見》（人社部發(fā)〔2024〕2號(hào)）、《人力資源社會(huì)保障部 財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于延續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗政策的通知》(人社部發(fā)〔2024〕40號(hào))、《上海市人力資源和社會(huì)保障局等四部門關(guān)于實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還的通知》（滬人社規(guī)〔2024〕8 號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就本市勞務(wù)派遣單位享受失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還有關(guān)問題通知如下：
??一、政策內(nèi)容
??（一）適用范圍
??本市勞務(wù)派遣單位符合《通知》規(guī)定的享受失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還條件的，可申請(qǐng)享受失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還。勞務(wù)派遣單位應(yīng)將與其簽訂勞動(dòng)合同并參保的自有員工（含開展承攬、外包業(yè)務(wù)招用的勞動(dòng)者）、被派遣勞動(dòng)者都作為本單位職工整體申請(qǐng)。其中，派遣到機(jī)關(guān)事業(yè)單位的勞動(dòng)者不在穩(wěn)崗返還政策覆蓋范圍之內(nèi)。
??本通知所稱的勞務(wù)派遣單位，是指2023年全年或部分期間具有勞務(wù)派遣行政許可資質(zhì)的企業(yè)（包括其向人力資源社會(huì)保障部門或市場(chǎng)監(jiān)督管理部門備案的經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的分公司）。
??（二）穩(wěn)崗返還資金分配使用
??勞務(wù)派遣單位收到穩(wěn)崗返還資金后，應(yīng)按規(guī)定做好資金分配工作。對(duì)涉及被派遣勞動(dòng)者的部分，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)全額撥付給實(shí)際提供崗位并承擔(dān)工資和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的用工單位。對(duì)涉及其他自有員工部分（含開展承攬、外包業(yè)務(wù)招用的勞動(dòng)者），由勞務(wù)派遣單位全額享受。
??穩(wěn)崗返還資金可用于職工生活補(bǔ)助、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)等穩(wěn)定就業(yè)崗位以及降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本支出。勞務(wù)派遣單位和用工單位應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定規(guī)范使用穩(wěn)崗返還資金。
??二、經(jīng)辦流程
??（一）穩(wěn)崗返還申請(qǐng)
??勞務(wù)派遣單位應(yīng)于2024年12月31日前登錄上海市人力資源社會(huì)保障網(wǎng)網(wǎng)上辦事自助經(jīng)辦平臺(tái)，提交失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還申請(qǐng)，并按要求填報(bào)或上傳相關(guān)材料，具體包括：
??1．填報(bào)《勞務(wù)派遣單位失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策補(bǔ)貼申請(qǐng)審核表》（詳見附件）；
??2．填報(bào)2023年單位用工信息，包括自有員工數(shù)量及繳費(fèi)情況，所有被派遣勞動(dòng)者數(shù)量、實(shí)際用工單位及繳費(fèi)情況等相關(guān)信息；
??3．上傳員工用工真實(shí)性的相關(guān)材料，如勞務(wù)派遣協(xié)議、勞動(dòng)合同、員工工資表等。
??用工單位存在注銷、經(jīng)營(yíng)異常、性質(zhì)為機(jī)關(guān)事業(yè)單位、用工單位明確拒絕申領(lǐng)等情形的，勞務(wù)派遣單位可在填報(bào)時(shí)說明具體情況，并提供相關(guān)憑證材料，此類用工單位涉及的被派遣勞動(dòng)者部分不再列入返還范圍。
??（二）審核發(fā)放
??勞務(wù)派遣單位社會(huì)保險(xiǎn)參保地所在區(qū)人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)勞務(wù)派遣單位穩(wěn)崗返還申請(qǐng)的審核工作，審核通過的，按《通知》要求進(jìn)入后續(xù)公示發(fā)放流程。
??（三）資金撥付
??勞務(wù)派遣單位收到穩(wěn)崗返還資金后，應(yīng)于15日內(nèi)與用工單位取得聯(lián)系，并將用工單位應(yīng)享受的資金通過銀行轉(zhuǎn)賬的方式全額撥付至用工單位，不得以任何方式無故截滯留資金。用工單位應(yīng)于收到撥付資金的10日內(nèi)出具書面資金確認(rèn)函，并反饋勞務(wù)派遣單位存檔。
??因用工單位明確拒收穩(wěn)崗返還資金等特殊情形導(dǎo)致無法撥付資金的，勞務(wù)派遣單位應(yīng)主動(dòng)將相關(guān)穩(wěn)崗返還資金退回失業(yè)保險(xiǎn)基金。辦理資金退回時(shí)，勞務(wù)派遣單位需向單位社會(huì)保險(xiǎn)參保地所在區(qū)人力資源社會(huì)保障部門提出申請(qǐng)，經(jīng)由區(qū)人力資源社會(huì)保障部門審核同意后辦理相關(guān)手續(xù)。
??勞務(wù)派遣單位應(yīng)在收到穩(wěn)崗返還資金后60日內(nèi)登錄上海市人力資源社會(huì)保障網(wǎng)網(wǎng)上辦事自助經(jīng)辦平臺(tái)，填報(bào)資金撥付情況，并上傳包括撥付資金、用工單位收款、資金退回等相關(guān)憑證材料。
??勞務(wù)派遣單位社會(huì)保險(xiǎn)參保地所在區(qū)人力資源社會(huì)保障部門需及時(shí)對(duì)勞務(wù)派遣單位上報(bào)的資金撥付、退回等情況進(jìn)行審核，對(duì)審核不通過的應(yīng)及時(shí)告知原因。對(duì)未按規(guī)定時(shí)限上報(bào)資金撥付情況或上報(bào)材料不符合要求的，應(yīng)及時(shí)提醒，限期（15日內(nèi)）上報(bào)。
??三、監(jiān)督管理
??各區(qū)人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)派遣單位享受失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還的監(jiān)督管理，對(duì)勞務(wù)派遣單位申請(qǐng)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還以及穩(wěn)崗返還資金撥付情況開展審計(jì)、監(jiān)督、檢查。對(duì)有以下行為的，各區(qū)人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)及時(shí)追回相應(yīng)資金，并取消該勞務(wù)派遣單位后續(xù)穩(wěn)崗返還資金申請(qǐng)資格：
??1．未按規(guī)定將涉及被派遣勞動(dòng)者的穩(wěn)崗返還資金全額撥付至實(shí)際用工單位的；
??2．未按規(guī)定將無法撥付至實(shí)際用工單位的穩(wěn)崗返還資金退回失業(yè)保險(xiǎn)基金的；
??3．未按規(guī)定將資金撥付憑證上報(bào)或上報(bào)材料不符合要求，經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門提醒后，在限定時(shí)間內(nèi)仍未上報(bào)的；
??4．除上述情形外，采取其他違規(guī)手段取得穩(wěn)崗返還資金的情況。
??四、其他
??勞務(wù)派遣單位應(yīng)妥善保管穩(wěn)崗返還資金撥付、使用及用工管理（包括勞務(wù)派遣協(xié)議、勞動(dòng)合同、員工工資表等）等憑證材料，不少于5年備查。
??附件：勞務(wù)派遣單位失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策補(bǔ)貼申請(qǐng)審核表
??上海市人力資源和社會(huì)保障局
??2024年7月3日
