各區(qū)人力資源和社會保障局，市就業(yè)促進中心，各有關(guān)單位：
??為規(guī)范本市勞務派遣單位享受失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，根據(jù)《人力資源社會保障部關(guān)于進一步規(guī)范勞務派遣工作的意見》（人社部發(fā)〔2024〕2號）、《人力資源社會保障部 財政部 國家稅務總局關(guān)于延續(xù)實施失業(yè)保險援企穩(wěn)崗政策的通知》(人社部發(fā)〔2024〕40號)、《上海市人力資源和社會保障局等四部門關(guān)于實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還的通知》（滬人社規(guī)〔2024〕8 號，以下簡稱《通知》）等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就本市勞務派遣單位享受失業(yè)保險穩(wěn)崗返還有關(guān)問題通知如下：
??一、政策內(nèi)容
??（一）適用范圍
??本市勞務派遣單位符合《通知》規(guī)定的享受失業(yè)保險穩(wěn)崗返還條件的，可申請享受失業(yè)保險穩(wěn)崗返還。勞務派遣單位應將與其簽訂勞動合同并參保的自有員工（含開展承攬、外包業(yè)務招用的勞動者）、被派遣勞動者都作為本單位職工整體申請。其中，派遣到機關(guān)事業(yè)單位的勞動者不在穩(wěn)崗返還政策覆蓋范圍之內(nèi)。
??本通知所稱的勞務派遣單位，是指2023年全年或部分期間具有勞務派遣行政許可資質(zhì)的企業(yè)（包括其向人力資源社會保障部門或市場監(jiān)督管理部門備案的經(jīng)營勞務派遣業(yè)務的分公司）。
??（二）穩(wěn)崗返還資金分配使用
??勞務派遣單位收到穩(wěn)崗返還資金后，應按規(guī)定做好資金分配工作。對涉及被派遣勞動者的部分，勞務派遣單位應當全額撥付給實際提供崗位并承擔工資和社會保險費的用工單位。對涉及其他自有員工部分（含開展承攬、外包業(yè)務招用的勞動者），由勞務派遣單位全額享受。
??穩(wěn)崗返還資金可用于職工生活補助、繳納社會保險費、轉(zhuǎn)崗培訓、技能提升培訓等穩(wěn)定就業(yè)崗位以及降低生產(chǎn)經(jīng)營成本支出。勞務派遣單位和用工單位應按照國家規(guī)定規(guī)范使用穩(wěn)崗返還資金。
??二、經(jīng)辦流程
??（一）穩(wěn)崗返還申請
??勞務派遣單位應于2024年12月31日前登錄上海市人力資源社會保障網(wǎng)網(wǎng)上辦事自助經(jīng)辦平臺，提交失業(yè)保險穩(wěn)崗返還申請，并按要求填報或上傳相關(guān)材料，具體包括：
??1．填報《勞務派遣單位失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策補貼申請審核表》（詳見附件）；
??2．填報2023年單位用工信息，包括自有員工數(shù)量及繳費情況，所有被派遣勞動者數(shù)量、實際用工單位及繳費情況等相關(guān)信息；
??3．上傳員工用工真實性的相關(guān)材料，如勞務派遣協(xié)議、勞動合同、員工工資表等。
??用工單位存在注銷、經(jīng)營異常、性質(zhì)為機關(guān)事業(yè)單位、用工單位明確拒絕申領(lǐng)等情形的，勞務派遣單位可在填報時說明具體情況，并提供相關(guān)憑證材料，此類用工單位涉及的被派遣勞動者部分不再列入返還范圍。
??（二）審核發(fā)放
??勞務派遣單位社會保險參保地所在區(qū)人力資源社會保障部門負責勞務派遣單位穩(wěn)崗返還申請的審核工作，審核通過的，按《通知》要求進入后續(xù)公示發(fā)放流程。
??（三）資金撥付
??勞務派遣單位收到穩(wěn)崗返還資金后，應于15日內(nèi)與用工單位取得聯(lián)系，并將用工單位應享受的資金通過銀行轉(zhuǎn)賬的方式全額撥付至用工單位，不得以任何方式無故截滯留資金。用工單位應于收到撥付資金的10日內(nèi)出具書面資金確認函，并反饋勞務派遣單位存檔。
??因用工單位明確拒收穩(wěn)崗返還資金等特殊情形導致無法撥付資金的，勞務派遣單位應主動將相關(guān)穩(wěn)崗返還資金退回失業(yè)保險基金。辦理資金退回時，勞務派遣單位需向單位社會保險參保地所在區(qū)人力資源社會保障部門提出申請，經(jīng)由區(qū)人力資源社會保障部門審核同意后辦理相關(guān)手續(xù)。
??勞務派遣單位應在收到穩(wěn)崗返還資金后60日內(nèi)登錄上海市人力資源社會保障網(wǎng)網(wǎng)上辦事自助經(jīng)辦平臺，填報資金撥付情況，并上傳包括撥付資金、用工單位收款、資金退回等相關(guān)憑證材料。
??勞務派遣單位社會保險參保地所在區(qū)人力資源社會保障部門需及時對勞務派遣單位上報的資金撥付、退回等情況進行審核，對審核不通過的應及時告知原因。對未按規(guī)定時限上報資金撥付情況或上報材料不符合要求的，應及時提醒，限期（15日內(nèi)）上報。
??三、監(jiān)督管理
??各區(qū)人力資源社會保障部門應加強對勞務派遣單位享受失業(yè)保險穩(wěn)崗返還的監(jiān)督管理，對勞務派遣單位申請失業(yè)保險穩(wěn)崗返還以及穩(wěn)崗返還資金撥付情況開展審計、監(jiān)督、檢查。對有以下行為的，各區(qū)人力資源社會保障部門應及時追回相應資金，并取消該勞務派遣單位后續(xù)穩(wěn)崗返還資金申請資格：
??1．未按規(guī)定將涉及被派遣勞動者的穩(wěn)崗返還資金全額撥付至實際用工單位的；
??2．未按規(guī)定將無法撥付至實際用工單位的穩(wěn)崗返還資金退回失業(yè)保險基金的；
??3．未按規(guī)定將資金撥付憑證上報或上報材料不符合要求，經(jīng)人力資源社會保障部門提醒后，在限定時間內(nèi)仍未上報的；
??4．除上述情形外，采取其他違規(guī)手段取得穩(wěn)崗返還資金的情況。
??四、其他
??勞務派遣單位應妥善保管穩(wěn)崗返還資金撥付、使用及用工管理（包括勞務派遣協(xié)議、勞動合同、員工工資表等）等憑證材料，不少于5年備查。
??附件：勞務派遣單位失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策補貼申請審核表
??上海市人力資源和社會保障局
??2024年7月3日
