關于進一步做好本市工程建設領域信用信息修復工作的通知
滬建建管〔2022〕447號
各有關單位：
??為進一步優(yōu)化本市工程建設領域營商環(huán)境，更大程度地激發(fā)市場主體活力，完善本市建設工程企業(yè)的信用修復標準和程序，根據(jù)《關于進一步做好本市公共信用信息修復工作的若干意見（試行）》（滬府辦規(guī)〔2021〕1號）（以下簡稱《信用信息修復若干意見》）和《上海市加快經(jīng)濟恢復和重振行動方案》（滬府規(guī)〔2022〕5號）等政策文件的規(guī)定，對本市工程建設領域信用信息修復有關事宜規(guī)定如下：
??一、管理職責
??上海市住房和城鄉(xiāng)建設管理委員會(以下簡稱市住房城鄉(xiāng)建設管理委)負責本市工程建設領域信用修復的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，并具體負責市住房城鄉(xiāng)建設管理委作出的涉及工程建設領域行政處罰的信用信息修復工作。
??區(qū)建設行政管理部門、特定地區(qū)管委會按照職責分工，負責各自作出的涉及工程建設領域行政處罰等信用信息修復工作。
??二、信用信息修復工作原則
??本市工程建設領域信用修復按照“誰產(chǎn)生、誰負責，誰處罰、誰修復”的原則，由原行政處罰（或原行政行為）作出單位負責信用信息修復申請的受理、審查、決定、意見反饋等工作。
??三、失信行為類別
??（一）特定嚴重失信行為
??存在下列情形之一的，屬于特定嚴重失信行為：
??1.因較大及以上安全事故被建設行政管理部門處以行政處罰的，但處以罰款的除外；
??2.因圍標串標、出借和借用資質(zhì)等行為，情節(jié)嚴重的，被各級建設行政管理部門處以責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證、取消1至2年內(nèi)參加依法必須進行招標項目的投標資格等行政處罰的；
??3.因提供虛假執(zhí)業(yè)注冊人員及職稱人員等信息，或盜用冒用個人信息，或提供虛假材料等行為申請行政許可，被各級建設行政管理部門處以行政處罰的；
??4.被各級建設行政管理部門吊銷資質(zhì)證書的；
??5.根據(jù)《信用信息修復若干意見》規(guī)定的五年查詢期限內(nèi)不可修復的其他失信信息。
??（二）較嚴重失信行為
??有下列情形之一的，屬于較嚴重失信行為：
??1.因一般安全事故被建設行政管理部門處以行政處罰的，但處以罰款的除外；；
??2.因圍標串標、出借和借用資質(zhì)等行為，被各級建設行政管理部門處以罰款的行政處罰的；
??3.違反安全、工程質(zhì)量相關規(guī)定，被各級建設行政管理部門處以聽證以上行政處罰的。
??（三）輕微失信行為
??除特定嚴重和較嚴重失信行為以外，被各級建設行政管理部門處以行政處罰的其它失信行為。
??四、信用信息修復的條件
??（一）不可信用修復的情形
??特定嚴重失信行為的失信信用信息，在五年查詢期內(nèi)不可修復。
??（二）可信用修復的情形
??除不可信用修復情形外，可修復信用信息應當符合下列條件：
??1.屬于輕微失信行為的，信息公示期滿三個月且期間未產(chǎn)生新的同一情形的失信信息；
??2.因發(fā)生一般安全事故，被各級建設行政管理部門處以行政處罰的，信息公示期滿六個月或者十二個月，方可申請信用信息修復。其中，發(fā)生1人死亡事故的，信息公示期滿六個月；發(fā)生2人死亡事故的，信息公示期滿十二個月；
??3.屬于較嚴重的其他失信行為的，信息公示期滿六個月且期間未產(chǎn)生新的同一情形的失信信息。
??申請人申請修復行政處罰信息的，應當已按照國家或本市要求參加信用修復培訓并提交信用報告，并作出信用承諾。
??發(fā)生一般安全事故的，在公示期六個月或十二個月內(nèi)，申請人再次發(fā)生一般安全生產(chǎn)事故的，公示期按原公示期加倍計算；在首次公示期內(nèi)，再次發(fā)生兩起及以上安全事故的，第一起被暫扣安全生產(chǎn)許可證的失信信息在五年查詢期內(nèi)不予修復。
??五、申請辦理流程
??申請人可通過“一網(wǎng)通辦”平臺、“信用中國（上海）”網(wǎng)站或者前往市公共信用信息服務中心（以下簡稱市信用中心），按照《信用信息修復若干意見》的規(guī)定提交修復申請。
??各級建設行政管理部門自收到市信用中心函告之日起2個工作日內(nèi)，審查申請文件的完整性和規(guī)范性，并決定是否受理。申請材料不齊全或者形式不符合要求的，原行政處罰（原行政許可）作出單位應當一次性告知申請人補正相關材料，補正后符合要求的，予以受理。
??原行政處罰（原行政許可）作出單位應當自受理之日起5個工作日內(nèi)完成審核認定，并向市信用中心反饋信用修復意見。情況復雜的，可以適當延長，并告知市信用中心，延長期限不超過3個工作日。
??各級建設行政管理部門自出具同意修復意見之日起的5個工作日內(nèi)，撤下本單位門戶網(wǎng)站等公示的失信信息。法律、行政法規(guī)以及部門規(guī)章另有規(guī)定的除外。對于已開展信用評價的行業(yè)，完成信用修復不改變相關信息的信用評價結(jié)果。
??六、實施日期
??本通知自2022年9月15日實施，有效期至2027年9月14日。原《關于印發(fā)<上海市工程建設領域信用信息修復標準>的通知》（滬建建管〔2021〕273號）予以廢止。
??上海市住房和城鄉(xiāng)建設管理委員會
??2022年9月6日
