各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心:
??為進(jìn)一步提升社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)能力，夯實(shí)基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)底，打造社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)主陣地，根據(jù)市衛(wèi)生健康委工作要求，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)中醫(yī)藥發(fā)展辦公室制定了《2025年嘉定區(qū)中醫(yī)藥特色巡診站點(diǎn)及中醫(yī)閣建設(shè)實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
??上海市嘉定區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)
??上海市嘉定區(qū)中醫(yī)藥發(fā)展辦公室
??2025年3月31日
2025年嘉定區(qū)中醫(yī)藥特色巡診站點(diǎn)及中醫(yī)閣建設(shè)實(shí)施方案
??為進(jìn)一步健全中醫(yī)藥服務(wù)體系，提升社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)能級(jí)，深入推進(jìn)本區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，更好地滿足社區(qū)居民對中醫(yī)藥服務(wù)的需求，根據(jù)市衛(wèi)生健康委《關(guān)于印發(fā)上海市基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升實(shí)施方案 (2023-2025年)的通知》(滬衛(wèi)中管〔2023〕6號(hào))要求，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，特制定本方案。
??一、工作目標(biāo)
??以打造社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)主陣地為目標(biāo)，通過建設(shè)中醫(yī)閣、中醫(yī)藥特色巡診站點(diǎn)等，筑牢社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)底，夯實(shí)醫(yī)療健康服務(wù)體系。年內(nèi)全區(qū)新增至少5家市級(jí)“中醫(yī)藥特色巡診站點(diǎn)”，50%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站(村衛(wèi)生室)達(dá)到中醫(yī)閣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
??二、主要任務(wù)
??(一)中醫(yī)閣建設(shè)
??各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按照《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站村衛(wèi)生室中醫(yī)閣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,對轄區(qū)內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站(村衛(wèi)生室)進(jìn)行梳理，摸清底數(shù)，對未達(dá)標(biāo)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室查找原因，制定推進(jìn)計(jì)劃，完善中醫(yī)藥內(nèi)涵建設(shè)，為居民提供優(yōu)質(zhì)、便捷的中醫(yī)藥服務(wù)，打通中醫(yī)藥進(jìn)社區(qū)的“最后一公里”。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)50%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站(村衛(wèi)生室)達(dá)到中醫(yī)閣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
??(二)中醫(yī)藥特色巡診站點(diǎn)建設(shè)
??按照《上海市中醫(yī)藥特色巡診站點(diǎn)建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》,在原有中醫(yī)藥診療服務(wù)基礎(chǔ)上，對部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站進(jìn)行提檔升級(jí)，聚焦中醫(yī)特色品牌優(yōu)化改造，充實(shí)中醫(yī)智能體驗(yàn)設(shè)施設(shè)備，融合功能社區(qū)建設(shè)，聚力打造家門口的“中醫(yī)名片”。年內(nèi)新增至少5家市級(jí)“中醫(yī)藥特色巡診站點(diǎn)”。
??三、實(shí)施步驟
??（一）動(dòng)員部署階段（2025年1月-4月）
??區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)中醫(yī)藥發(fā)展辦公室制定實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、實(shí)施步驟及工作要求等。召開建設(shè)啟動(dòng)會(huì)，部署建設(shè)任務(wù)，把中醫(yī)藥特色巡診站點(diǎn)及中醫(yī)閣建設(shè)工作列入年度工作計(jì)劃。
??（二）組織創(chuàng)建階段（2025年4月-8月）
??各建設(shè)單位按照建設(shè)任務(wù)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全面開展中醫(yī)藥特色巡診站點(diǎn)和中醫(yī)閣建設(shè)工作。加大對建設(shè)工作的日常指導(dǎo)和督促，按月督導(dǎo)項(xiàng)目進(jìn)展，確保各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到建設(shè)要求。
??（三）評估驗(yàn)收階段（2025年8月-11月）
??各建設(shè)單位對照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)完成自評自糾基礎(chǔ)上，區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)中醫(yī)藥發(fā)展辦公室組織開展區(qū)級(jí)驗(yàn)收評估，8月底前完成中醫(yī)藥特色巡診站點(diǎn)驗(yàn)收評估，11月底前完成中醫(yī)閣驗(yàn)收評估。
??四、工作要求
??（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
??各建設(shè)單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)建設(shè)工作，打造優(yōu)質(zhì)高效的基層中醫(yī)藥服務(wù)體系，提升廣大居民對中醫(yī)藥服務(wù)的滿意度及獲得感。
??（二）周密部署，凝聚合力
??各建設(shè)單位積極爭取所在街鎮(zhèn)政府支持，加大人力、物力、財(cái)力保障。加強(qiáng)協(xié)作溝通，切實(shí)履行職責(zé)，合力推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。指定專人負(fù)責(zé)，對各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，明確任務(wù)分工和責(zé)任人，確保工作任務(wù)落到實(shí)處。
??（三）加強(qiáng)督導(dǎo)，確保實(shí)效
??區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)中醫(yī)藥發(fā)展辦公室將加強(qiáng)對各社區(qū)中醫(yī)藥特色巡診站點(diǎn)和中醫(yī)閣建設(shè)運(yùn)行的督導(dǎo)與評價(jià)，并將此項(xiàng)工作納入本區(qū)推進(jìn)基層中醫(yī)藥建設(shè)的重要工作內(nèi)容。各建設(shè)單位要加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施，按月匯報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保高質(zhì)量完成建設(shè)任務(wù)，共同推動(dòng)項(xiàng)目落地見效。
??附件：
??1.2025年嘉定區(qū)中醫(yī)藥特色巡診站點(diǎn)和中醫(yī)閣建設(shè)任務(wù)分工表
??2.上海市中醫(yī)藥特色巡診站點(diǎn)建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)
??3.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站 村衛(wèi)生室中醫(yī)閣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
??附件1
2025年嘉定區(qū)中醫(yī)藥特色巡診站點(diǎn)和中醫(yī)閣建設(shè)任務(wù)分工表
| 序號(hào) |
單位名稱 |
上海市中醫(yī)藥特色示范/巡診社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（村衛(wèi)生室） |
中醫(yī)閣 |
|||||
| 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站 |
村衛(wèi)生室 |
2025年應(yīng)建 |
||||||
| 已建 |
2025年應(yīng)建 |
總數(shù) |
已建 |
總數(shù) |
已建 |
|||
| 1 |
嘉定鎮(zhèn)街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 |
1 |
0 |
4 |
4 |
0 |
0 |
0 |
| 2 |
馬陸鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 |
2 |
0 |
13 |
12 |
0 |
0 |
0 |
| 3 |
徐行鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 |
1 |
1 |
9 |
6 |
2 |
0 |
1 |
| 4 |
華亭鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 |
1 |
1 |
8 |
3 |
3 |
0 |
3 |
| 5 |
嘉定工業(yè)區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 |
1 |
1 |
7 |
4 |
8 |
3 |
1 |
| 6 |
外岡鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 |
1 |
1 |
10 |
5 |
0 |
0 |
1 |
| 7 |
安亭鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 |
1 |
0 |
8 |
8 |
0 |
0 |
0 |
| 8 |
安亭鎮(zhèn)黃渡社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 |
1 |
1 |
8 |
6 |
0 |
0 |
0 |
| 9 |
江橋鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 |
1 |
1 |
9 |
3 |
9 |
0 |
6 |
| 10 |
真新社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 |
1 |
1 |
3 |
3 |
0 |
0 |
0 |
| 11 |
菊園新區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 |
1 |
0 |
3 |
2 |
0 |
0 |
0 |
| 12 |
南翔鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 |
3 |
2 |
7 |
7 |
1 |
0 |
0 |
| 13 |
迎園醫(yī)院 |
1 |
0 |
3 |
3 |
0 |
0 |
0 |
| 合計(jì) |
16 |
9 |
92 |
66 |
23 |
3 |
11 |
|
??附件2
上海市中醫(yī)藥特色巡診站點(diǎn)建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)
??為指導(dǎo)和規(guī)范本區(qū)開展中醫(yī)藥特色巡診服務(wù)的社區(qū)衛(wèi)生 服務(wù)站(以下簡稱“中醫(yī)藥特色巡診站點(diǎn)”)建設(shè)，豐富社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)內(nèi)涵，織牢服務(wù)網(wǎng)底，提升服務(wù)能級(jí)，特制定 本建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。
??一、功能定位
??中醫(yī)藥特色巡診站點(diǎn)是依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)的居民“家門口”的中醫(yī)藥服務(wù)平臺(tái)，以中醫(yī)“治未病”思想為指導(dǎo)，以提升社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)能級(jí)為目標(biāo)，通過開展“一支上級(jí)中醫(yī)專家指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)、一次中醫(yī)藥定期訪視、一套中醫(yī)特色科普講座、一個(gè)中醫(yī)藥健康指導(dǎo)服務(wù)包、一個(gè)中醫(yī)健康自我管理小組”等“五個(gè)一”巡診特色工作，為轄區(qū)居民提供多途徑、多形式、多功能、高品質(zhì)的中醫(yī)藥健康服務(wù)，充分融入功能社區(qū)，如養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、學(xué)校、公司企業(yè)等，滿足多樣化一站式優(yōu)質(zhì)便捷的中醫(yī)藥特色服務(wù)需求。
??二、硬件設(shè)置
??巡診站點(diǎn)場地布局合理、整體裝修裝飾突出現(xiàn)代中醫(yī)風(fēng)格，內(nèi)設(shè)候診區(qū)、診室、治療區(qū)和中醫(yī)藥特色文化角，能夠滿足提供優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥服務(wù)需求。原則上，配置滿足居民需求的中醫(yī)特色治療床位，開展針灸推拿、康復(fù)理療、治未病等服務(wù)，并充分體現(xiàn)保護(hù)患者隱私要求。配備5類以上中醫(yī)特色診療設(shè)備，鼓勵(lì)配備中醫(yī)藥健康管理及文化傳播設(shè)備等。
??三、巡診人員配置
??原則上，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心選派至少2名具有中級(jí)職稱及以上的中醫(yī)類別醫(yī)師，通過派駐或巡診的方式在巡診站點(diǎn)每周提供5個(gè)半天的中醫(yī)診療服務(wù)。巡診站點(diǎn)內(nèi)家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)長應(yīng)為中醫(yī)類別醫(yī)師。邀請站點(diǎn)品牌特色相關(guān)領(lǐng)域的副高級(jí)及以上中醫(yī)專家下沉站點(diǎn)巡診，每周至少半天，開展中醫(yī)帶教和專病(專科)診療服務(wù)，協(xié)議期至少三年，為巡診站點(diǎn)培養(yǎng)中醫(yī)專病(?？?診療人才。在做好調(diào)休排班和績效激勵(lì)保障的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)按需開展午間、晚間和周末等中醫(yī)延時(shí)服務(wù)。
??社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)醫(yī)師(含下沉專家)服務(wù)信息應(yīng)在下轄所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)公布，方便居民就近就醫(yī)。
??四、中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)
??1.巡診站點(diǎn)衛(wèi)技人員能夠熟練運(yùn)用中醫(yī)藥知識(shí)和技術(shù)處理社區(qū)常見病、多發(fā)病和慢性病。提供中藥飲片服務(wù)，按照中醫(yī)藥技術(shù)操作規(guī)范開展6類18種以上中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)(參照《中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)目錄》上海2023版),開展4項(xiàng)上海市推廣的中醫(yī)藥適宜技術(shù)項(xiàng)目(參照《上海市基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)操作指南》)。能夠應(yīng)用中醫(yī)藥技術(shù)和方法，結(jié)合現(xiàn)代理療方法，對慢性疾病、急性疾病恢復(fù)期等患者進(jìn)行中醫(yī)康復(fù)。
??2.以老年人、兒童、婦女、慢性病患者為重點(diǎn)，結(jié)合中醫(yī)臨床特色優(yōu)勢病種，應(yīng)用中醫(yī)藥技術(shù)方法開展中醫(yī)診療和中醫(yī)藥健康管理服務(wù)。鼓勵(lì)設(shè)立具有流派特色的中醫(yī)名家工作室。工作室專家每月開展不少于半天的帶教門診，開展師徒傳承帶教，做實(shí)雙向轉(zhuǎn)診。根據(jù)本社區(qū)人群和疾病的分布特征，打造中醫(yī)藥服務(wù)“一站一特色”，形成具有鮮明特色、群眾滿意的技術(shù)、管理和服務(wù)品牌，并大力宣傳。
??3.按照相關(guān)規(guī)定，針對轄區(qū)重點(diǎn)人群開展中醫(yī)藥訪視和保健指導(dǎo)。為有需求的居家患者提供便利，通過家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、家庭病床等多種方式，至少開展一次中醫(yī)藥定期訪視，開展相應(yīng)中醫(yī)藥健康干預(yù)。
??4.原則上，巡診站點(diǎn)中醫(yī)診療人次數(shù)占總診療人次數(shù)比例達(dá)到30%以上，中藥飲片處方占處方總數(shù)比例應(yīng)達(dá)到5%以上或中醫(yī)非藥物療法治療人次占總診療人次比例應(yīng)達(dá)到12%以上。轄區(qū)居民中醫(yī)藥知識(shí)知曉率和服務(wù)滿意率均達(dá)90%以上或較建設(shè)前提高5%以上。
??五、中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)
??1.運(yùn)用中醫(yī)治未病的理念和方法，為重點(diǎn)人群及慢性病患者提供規(guī)范的中醫(yī)藥健康管理服務(wù)。因地制宜制定針對本轄區(qū)三高共管人員的中醫(yī)藥健康指導(dǎo)服務(wù)包，加強(qiáng)對三高共管人員中醫(yī)藥健康宣教和指導(dǎo)。推進(jìn)中醫(yī)智能化在中醫(yī)藥健康管理中的場景應(yīng)用，至少開展3種慢性病的中醫(yī)藥健康管理服務(wù)。
??2.在轄區(qū)居民中至少建立一個(gè)中醫(yī)藥特色明顯的居民健康自我管理小組。定期運(yùn)用中醫(yī)藥理論知識(shí)在飲食起居、情志調(diào)攝、食療藥膳、運(yùn)動(dòng)鍛煉等方面對居民開展中醫(yī)藥健康指導(dǎo)，推廣至少1套太極拳、八段錦、五禽戲等中醫(yī)功法。
??3.巡診站點(diǎn)為轄區(qū)居民每月定期開展一次中醫(yī)藥科普講座。形成1套中醫(yī)藥特色科普資料，及時(shí)更新中醫(yī)藥健康教育宣傳欄，播放2種有中醫(yī)藥內(nèi)容的健康教育音像資料。
??六、綜合保障
??巡診站點(diǎn)中醫(yī)類別醫(yī)師優(yōu)先納入?yún)^(qū)級(jí)及以上人才培養(yǎng)項(xiàng)目，優(yōu)先在本區(qū)上級(jí)醫(yī)院雙聘。非中醫(yī)類別衛(wèi)技人員參加中醫(yī)藥知識(shí)和技能培訓(xùn)。每個(gè)巡診站點(diǎn)所在單位和上級(jí)醫(yī)院結(jié)對，成立一支中醫(yī)專家指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)。上級(jí)專家每月定期到巡診站點(diǎn)進(jìn)行門診巡診或帶教指導(dǎo)，并主動(dòng)公布中醫(yī)專家團(tuán)隊(duì)巡診信息，為社區(qū)居民提供一站式多維度的中醫(yī)藥診療服務(wù)。加強(qiáng)中醫(yī)藥健康服務(wù)宣教和指導(dǎo)，推進(jìn)中醫(yī)藥融入功能社區(qū)，讓中醫(yī)藥文化更形象、生動(dòng)、直觀地深入到社區(qū)居民和職業(yè)人群的生活和工作中。
??附件3
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站 村衛(wèi)生室中醫(yī)閣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
??中醫(yī)閣是指社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室內(nèi)開展中醫(yī)藥服務(wù)的診療區(qū)，具備能提供中醫(yī)藥服務(wù)的人員、設(shè)施設(shè)備、信息化等衛(wèi)生資源。為規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室中醫(yī)閣的建設(shè)，提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力，為居民提供簡、便、驗(yàn)、廉的中醫(yī)藥服務(wù)，特制定本標(biāo)準(zhǔn)。
??一 、中醫(yī)閣設(shè)置
??1.中醫(yī)閣獨(dú)立設(shè)置，布局合理，體現(xiàn)中醫(yī)藥特色，滿足保護(hù)患者隱私、無障礙設(shè)計(jì)要求，使用面積不低于20平方米。
??2.至少設(shè)有1個(gè)中醫(yī)診室和1個(gè)中醫(yī)治療室。
??3.在醒目位置懸掛“中醫(yī)閣”標(biāo)識(shí)，標(biāo)識(shí)樣式可按本地 特點(diǎn)統(tǒng)一要求。
??二、中藥房設(shè)置
??1.中藥飲片品種數(shù)不少于80種，或與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 等簽訂中藥飲片調(diào)劑代煎配送協(xié)議。
??2.配備中成藥品種不少于30種。
??三、中醫(yī)藥人員配置
??1.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站至少配備1名中醫(yī)類別醫(yī)師。
??2.村衛(wèi)生室至少配備1名中醫(yī)類別醫(yī)師或以中醫(yī)藥服務(wù) 為主的鄉(xiāng)村醫(yī)生。
??四、中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)
??1.能夠提供中藥飲片和4類6項(xiàng)以上中醫(yī)藥適宜技術(shù)服務(wù)。
??2.配備不少于5種中醫(yī)診療和康復(fù)設(shè)備。
??3.中醫(yī)診療人次數(shù)占本機(jī)構(gòu)總診療人次數(shù)的比例不低于20%，中醫(yī)處方(含中藥飲片、中成藥)數(shù)占本機(jī)構(gòu)處方總數(shù)的比例不低于20%。
??4.中藥飲片處方數(shù)占本機(jī)構(gòu)處方總數(shù)的比例不低于3%或中醫(yī)非藥物療法治療人次數(shù)占本機(jī)構(gòu)總診療人次數(shù)的比例不低于5%。
??五、其他
??1.按照國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)的要求，開展中醫(yī)藥健康 管理服務(wù)，對重點(diǎn)人群實(shí)施2種以上中醫(yī)藥健康管理，目標(biāo)人群覆蓋率不低于國家基本要求。
??2.每年開展不少于4場(次)的中醫(yī)藥科普宣教活動(dòng)，宣傳資料中應(yīng)有40%以上的中醫(yī)藥宣傳資料內(nèi)容，提供中醫(yī)藥宣教處方。
??3.設(shè)置中醫(yī)藥文化宣傳櫥窗、中醫(yī)藥文化墻。
??4.加強(qiáng)信息化建設(shè)，借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提高中醫(yī)藥服務(wù)效率和質(zhì)量。
??關(guān)于印發(fā)《2025年嘉定區(qū)中醫(yī)藥特色巡診站點(diǎn)及中醫(yī)閣建設(shè)實(shí)施方案》的通知
