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奉賢區(qū)民政局、奉賢區(qū)財政局關(guān)于印發(fā)《奉賢區(qū)政府購買民生服務(wù)項目資金籌措與使用規(guī)定》的通知

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關(guān)于印發(fā)《奉賢區(qū)政府購買民生服務(wù)項目資金籌措與使用規(guī)定》的通知

各街鎮(zhèn)、海灣旅游區(qū),各社會組織及業(yè)務(wù)主管單位(行業(yè)管理部門):

??為進一步規(guī)范奉賢區(qū)社會組織參與社區(qū)治理項目運行,加大扶持力度,區(qū)民政局、區(qū)財政局制定了新一輪《奉賢區(qū)政府購買民生服務(wù)項目籌措與使用規(guī)定》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請貫徹執(zhí)行。

上海市奉賢區(qū)民政局

上海市奉賢區(qū)財政局

2023年12月13日

奉賢區(qū)政府購買民生服務(wù)項目資金籌措與使用規(guī)定

??為進一步規(guī)范奉賢區(qū)社會組織參與社會治理項目運行,加大扶持力度,按照《上海市社會組織發(fā)展“十四五”規(guī)劃》(滬社建聯(lián)〔2022〕1號)、《上海市民政局關(guān)于推進上海市街鎮(zhèn)社會工作服務(wù)站建設(shè)的通知》(滬民社工發(fā)〔2021〕5號),特制定本規(guī)定。

??第一條  奉賢區(qū)社會組織參與社會治理項目資金(以下簡稱“項目資金”)的來源包括:

??(一)各街鎮(zhèn)、海灣旅游區(qū)財政統(tǒng)籌。

??(二)區(qū)財政的配套。

??第二條  項目資金籌措方法:根據(jù)區(qū)域內(nèi)上年度末戶籍人口數(shù),以20元/人/年的標(biāo)準(zhǔn)向街鎮(zhèn)、海灣旅游區(qū)統(tǒng)籌,納入?yún)^(qū)鎮(zhèn)財力結(jié)賬,街道(除西渡街道)由區(qū)財政統(tǒng)一支付。區(qū)財政根據(jù)政府購買民生服務(wù)項目資金需求的實際情況,補足差額部分。統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整由區(qū)社會組織建設(shè)與管理聯(lián)席會議根據(jù)情況討論確定。

??第三條  項目資金主要用途:

??(一)區(qū)民政局實施的民生服務(wù)項目;

??(二)政府購買民生服務(wù)項目的代理、評審、評估、審計等相關(guān)費用;

??(三)區(qū)社會組織建設(shè)與管理聯(lián)席會議確定的其他需要資助的項目。

??第四條  民生服務(wù)項目主要包括:

??(一)為孤、殘、老、幼等群體提供生活照料、精神關(guān)懷和權(quán)益保護等社區(qū)社會保障服務(wù)。

??(二)為貧困家庭、受災(zāi)居民、流浪乞討人員等提供慈善救助、綜合幫扶等社區(qū)救助服務(wù)。

??(三)為居民提供文化娛樂、體育健身、科普宣傳等社區(qū)文化服務(wù)。

??(四)為居民提供預(yù)防犯罪、禁毒、青少年幫教、矛盾糾紛調(diào)處等社區(qū)安全服務(wù)。

??(五)全區(qū)各街鎮(zhèn)社會工作站建設(shè)的專業(yè)化社會工作服務(wù)。

??(六)通過生活驛站運營服務(wù)項目,引導(dǎo)村居民參與社區(qū)治理,為村(居)提供社區(qū)自治服務(wù)。

??第五條  每年由區(qū)民政局牽頭,向各方征集社區(qū)民生服務(wù)需求,經(jīng)相關(guān)職能部門認定后,形成社區(qū)民生服務(wù)需求目錄,經(jīng)梳理、綜合評估后,確定為民生服務(wù)需求清單,向社會公布。區(qū)相關(guān)部門,各街鎮(zhèn)根據(jù)民生服務(wù)需求清單,制定服務(wù)項目;社會組織根據(jù)民生服務(wù)清單或通過創(chuàng)投的方式設(shè)計社區(qū)民生服務(wù)項目,經(jīng)相關(guān)部門認定后,形成服務(wù)項目,兩者匯總后形成政府購買民生服務(wù)項目清單。通過項目招投標(biāo)的方式,實施政府購買服務(wù),并按規(guī)定流程實施全程監(jiān)督、評估、審計。

??第六條  每年社區(qū)民生服務(wù)項目的財政扶持資金總額,依據(jù)政府購買民生服務(wù)項目的實際需求審核確定。

??第七條  社會組織在收到項目資金后,應(yīng)嚴格按規(guī)定使用,并按現(xiàn)行財務(wù)制度進行會計核算,對扶持資金實行專賬核算、??顚S茫⒆龊帽举Y金項目使用材料的建檔和保存。

??第八條  建立健全社會組織自律誠信與政府部門監(jiān)管相結(jié)合的項目資金監(jiān)督體系。承接項目的社會組織存在下列情形之一的,將采取責(zé)令改正、停止撥付、追回已撥付的資金、取消承接政府購買服務(wù)資格等措施;構(gòu)成違法或犯罪的,依法追究法律責(zé)任。

??(一)未將專項資金用于申請使用項目的;

??(二)截留、挪用專項資金的;

??(三)承接的項目管理不規(guī)范或?qū)嵤┻^程中違反有關(guān)規(guī)定,產(chǎn)生不良影響的;

??(四)違反本辦法其他規(guī)定或其他違反法律法規(guī)的。

??第九條  本規(guī)定由奉賢區(qū)財政局會同奉賢區(qū)民政局負責(zé)解釋。

??第十條  本規(guī)定從2024年1月1日起實施,有效期三年。

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