各相關(guān)單位：
??《關(guān)于支持上海奉賢海歸小鎮(zhèn)建設(shè)的若干政策》已先后經(jīng)區(qū)政府第101次常務(wù)會(huì)議、區(qū)委常委會(huì)第163次會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行，確保政策取得理想成效。
??特此通知。
??附件：
??關(guān)于支持上海奉賢海歸小鎮(zhèn)建設(shè)的若干政策。
??上海市奉賢區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì) 上海市奉賢區(qū)人才工作局
??上海市奉賢區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會(huì) 上海市奉賢區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會(huì)
??上海市奉賢區(qū)財(cái)政局 上海市奉賢區(qū)投資促進(jìn)辦公室
??2025年7月31日
關(guān)于支持上海奉賢海歸小鎮(zhèn)建設(shè)的若干政策(試行)
??為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，加快上海奉賢海歸小鎮(zhèn)(以下簡(jiǎn)稱“海歸小鎮(zhèn)”)建設(shè)，集聚生物科技海歸人才，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)，打造具有國(guó)際影響力的海歸人才集聚地、科技創(chuàng)新策源地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地，制定本專屬政策。
??一、適用范圍
??本政策適用于在海歸小鎮(zhèn)核心區(qū)(數(shù)字江海)范圍內(nèi)，海歸人才圍繞特色產(chǎn)業(yè)方向設(shè)立的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)或功能平臺(tái)(海歸小鎮(zhèn)建設(shè)以來(lái)在海歸小鎮(zhèn)新注冊(cè)且辦公的實(shí)體型企業(yè))。其中，海歸人才是指外籍(含華僑)、港澳臺(tái)和留學(xué)歸國(guó)人才。特色產(chǎn)業(yè)聚焦生物科技、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能等領(lǐng)域。
??二、支持內(nèi)容
??在市、區(qū)現(xiàn)行政策基礎(chǔ)上，制定以下政策，同一企業(yè)、同一項(xiàng)目、同一人才，按照就高不重復(fù)原則執(zhí)行。
??1、支持企業(yè)開辦。對(duì)海歸小鎮(zhèn)企業(yè)租賃物業(yè)給予一定比例扶持，最多扶持3年，扶持總額最高500萬(wàn)元(第一筆資金按扶持總額的20%，在企業(yè)進(jìn)駐辦公后撥付)。對(duì)購(gòu)置物業(yè)的，最高按購(gòu)置費(fèi)用的5%予以扶持，扶持總額最高1000萬(wàn)元(第一筆資金按扶持總額的20%，在企業(yè)完成購(gòu)置后撥付)。
??2、鼓勵(lì)研發(fā)創(chuàng)新。對(duì)海歸小鎮(zhèn)的科技型企業(yè)，最高按照企業(yè)實(shí)際研發(fā)費(fèi)用投入的50%予以扶持，扶持金額最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。支持孵化器、功能平臺(tái)項(xiàng)目(共性技術(shù)平臺(tái)、概念驗(yàn)證中心等)建設(shè)運(yùn)營(yíng)，按建設(shè)費(fèi)用的50%給予扶持，扶持總額不超過(guò)3000萬(wàn)元;按孵化器、功能平臺(tái)對(duì)外提供的有效服務(wù)量，每年最高給予300萬(wàn)元運(yùn)營(yíng)費(fèi)用扶持，最多扶持3年。
??3、支持人才創(chuàng)業(yè)。對(duì)海歸小鎮(zhèn)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，創(chuàng)始人或核心高管新獲批為市級(jí)及以上人才稱號(hào)的，可在現(xiàn)有開辦費(fèi)和研發(fā)經(jīng)費(fèi)扶持政策基礎(chǔ)上，再分別對(duì)企業(yè)給予200萬(wàn)元支持額度。對(duì)在各類高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中獲獎(jiǎng)、且在奉賢海歸小鎮(zhèn)落地的企業(yè)，給予最高200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
??4、加快人才集聚。鼓勵(lì)海歸人才申報(bào)區(qū)級(jí)及以上人才計(jì)劃，成功入選的，人才本人最高可享受300萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。海歸小鎮(zhèn)內(nèi)重點(diǎn)用人單位可推薦符合條件的海歸人才申領(lǐng)“賢廬優(yōu)享卡”，持卡人首次在奉賢購(gòu)房且購(gòu)買合作樓盤的，最高可享受100萬(wàn)元優(yōu)惠。海歸小鎮(zhèn)內(nèi)用人單位新招錄的海歸人才，最高可享受人才公寓免租6個(gè)月。符合人才租房補(bǔ)貼政策條件的，每月最高可享受3000元補(bǔ)貼。鼓勵(lì)海歸小鎮(zhèn)內(nèi)用人單位招錄人才，每招錄1名符合條件的人才最高給予用人單位2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。若招錄對(duì)象為全球排名前50名高校的本科及以上學(xué)歷者，則按照每人5000元的標(biāo)準(zhǔn)額外給予用人單位獎(jiǎng)勵(lì);若招錄對(duì)象為在奉高校畢業(yè)生，則按照最高每人2000元的標(biāo)準(zhǔn)給予用人單位獎(jiǎng)勵(lì)。
??5、強(qiáng)化金融支撐。對(duì)具有良好發(fā)展前景的科技型企業(yè)，整合區(qū)產(chǎn)教融合投資引導(dǎo)基金(種子基金、天使基金)以及臨港策源基金等區(qū)國(guó)資國(guó)企參股基金，優(yōu)先給予參股投資支持。推動(dòng)撥投貸聯(lián)動(dòng)專項(xiàng)支持，按照企業(yè)實(shí)際投資額的一定比例給予一次性扶持，最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。支持投資機(jī)構(gòu)(經(jīng)中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)備案的基金管理公司)在海歸小鎮(zhèn)開展天使投資和創(chuàng)業(yè)投資，按照其對(duì)海歸小鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)際投資額的2%給予扶持，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。對(duì)海歸人才創(chuàng)辦的企業(yè)，獲得純信用貸款的，按照貸款當(dāng)年1月央行公布的貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)的50%給予利息補(bǔ)貼，每家企業(yè)每年度最高補(bǔ)貼50萬(wàn)元，最高連續(xù)補(bǔ)貼3年。
??6、支持企業(yè)壯大。對(duì)設(shè)備投資1000萬(wàn)元以上(含1000萬(wàn)元)的項(xiàng)目，最高按設(shè)備投資額的10%給予扶持，最高扶持5000萬(wàn)元。鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)，企業(yè)首次達(dá)到納規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的，獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元;企業(yè)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入首次超過(guò)1億元(含)、5億元(含)、10億元(含)的，經(jīng)認(rèn)定后，在現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上再分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元、100萬(wàn)元、200萬(wàn)元。
??三、附則
??1、本政策由區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)人才工作局、區(qū)經(jīng)委、區(qū)科委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)辦、區(qū)投促辦負(fù)責(zé)解釋。
??2、本政策具體按實(shí)施細(xì)則執(zhí)行，實(shí)施細(xì)則由各相關(guān)部門負(fù)責(zé)制定和解釋。
??3、本政策自印發(fā)之日起執(zhí)行，試行期2年，試行期滿后視實(shí)際執(zhí)行情況進(jìn)行修訂。
