各街鎮(zhèn)人民政府，區(qū)安委會(huì)有關(guān)成員單位，各區(qū)直屬企業(yè)：
??電氣火災(zāi)是本區(qū)火災(zāi)的主要類型，對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。近三年，我區(qū)共發(fā)生電氣火災(zāi)745起，占火災(zāi)總數(shù)的36.6%;造成2人死亡，占總數(shù)的66.7%，8人受傷，占總數(shù)的80%。為深入貫徹落實(shí)《上海市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于加強(qiáng)上海市電氣火災(zāi)防治工作的意見》(滬安委辦〔2025〕20號(hào))要求，切實(shí)加強(qiáng)本區(qū)電氣火災(zāi)綜合治理，推動(dòng)安全生產(chǎn)及消防安全治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)落地見效，構(gòu)建“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、單位負(fù)責(zé)、社會(huì)參與”的治理體系，結(jié)合奉賢區(qū)廠房倉(cāng)庫(kù)、城鄉(xiāng)結(jié)合、老舊小區(qū)及農(nóng)村區(qū)域較多的實(shí)際情況，特制定本實(shí)施意見。
??一、壓緊電氣消防安全監(jiān)管責(zé)任
??將電氣火災(zāi)防治納入本區(qū)安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作，指導(dǎo)各行業(yè)、系統(tǒng)單位健全電氣消防安全管理制度，定期開展督促檢查。針對(duì)老舊小區(qū)、城中村、農(nóng)村自建房等薄弱區(qū)域，以及酒店民宿、醫(yī)院、養(yǎng)老院、大型商業(yè)綜合體等重點(diǎn)場(chǎng)所，每季度開展一次電氣火災(zāi)形勢(shì)研判，精準(zhǔn)排查薄弱環(huán)節(jié)。將老舊小區(qū)、農(nóng)村地區(qū)的老舊電氣設(shè)備和線路改造，以及酒店民宿、醫(yī)院、養(yǎng)老院、大型商業(yè)綜合體等場(chǎng)所的電氣安全新技術(shù)推廣，優(yōu)先納入?yún)^(qū)、街鎮(zhèn)兩級(jí)實(shí)事項(xiàng)目。積極對(duì)接市級(jí)“以舊換新”政策，推動(dòng)住宅建筑超期電氣設(shè)備更新，降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局：加強(qiáng)電氣產(chǎn)品生產(chǎn)、流通領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)管，重點(diǎn)排查農(nóng)村集市、小型商鋪銷售的不合格電器產(chǎn)品。區(qū)建設(shè)管理委、區(qū)交通委、區(qū)水務(wù)局：強(qiáng)化建設(shè)工程電氣設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理全過(guò)程監(jiān)管，對(duì)農(nóng)村自建房、鄉(xiāng)村道路配套電氣設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目開展專項(xiàng)檢查。區(qū)應(yīng)急局：指導(dǎo)企業(yè)健全電氣安全管理制度，加強(qiáng)電工等特種作業(yè)人員持證上崗監(jiān)管，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用投入。區(qū)經(jīng)委、區(qū)發(fā)展改革委：協(xié)同做好發(fā)電、供電、用電安全監(jiān)督，督促電力企業(yè)落實(shí)電氣設(shè)施的維護(hù)檢查，預(yù)防電氣火災(zāi)事故發(fā)生。區(qū)消防救援局：加強(qiáng)單位電氣設(shè)備、線路監(jiān)督檢查，聯(lián)合區(qū)應(yīng)急局開展電氣火災(zāi)全鏈條溯源調(diào)查，落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量、施工維護(hù)等環(huán)節(jié)責(zé)任追究。
??二、壓實(shí)單位電氣消防安全主體責(zé)任
??各街鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、事業(yè)或系統(tǒng)單位等在10月底前修訂完善電氣消防安全管理制度，落實(shí)電氣產(chǎn)品及線路的維護(hù)保養(yǎng)、定期檢測(cè)機(jī)制，對(duì)超期設(shè)備、老化線路及時(shí)更新，實(shí)現(xiàn)全生命周期管理。對(duì)照《企事業(yè)單位內(nèi)部電氣防火巡查/檢查要點(diǎn)》，每周開展電氣防火巡查，每月開展全面檢查。重大節(jié)假日、重大活動(dòng)期間及旅游旺季增加巡查頻次。依法配備持證電工，明確巡查、檢查責(zé)任，建立考核與追責(zé)機(jī)制。加強(qiáng)出租廠房倉(cāng)庫(kù)、酒店民宿等場(chǎng)所的電氣安全管理，明確出租方與承租方責(zé)任;對(duì)重大活動(dòng)臨時(shí)搭建場(chǎng)所，督促管理方、舉辦方落實(shí)電氣系統(tǒng)檢查檢測(cè)，消除隱患。推動(dòng)電力公司為企事業(yè)單位提供電氣安全技術(shù)支持。
??三、加強(qiáng)居住場(chǎng)所電氣消防安全管理
??各街鎮(zhèn)要督促居住小區(qū)(含農(nóng)村集中居住區(qū))在10月底前，根據(jù)產(chǎn)權(quán)屬性厘清電氣消防安全責(zé)任邊界，對(duì)照《居住場(chǎng)所電氣防火巡查/檢查要點(diǎn)》開展常態(tài)化巡查檢查，及時(shí)維修故障、老舊設(shè)備，杜絕違章操作。重點(diǎn)核查小區(qū)公共部位電氣設(shè)備、線路安裝敷設(shè)情況，整治電線電纜井防火封堵不嚴(yán)、違規(guī)加裝設(shè)備等問(wèn)題;嚴(yán)禁在樓道、配電箱、強(qiáng)弱電間等區(qū)域堆放可燃物，加強(qiáng)鎖閉管理，對(duì)違規(guī)行為及時(shí)勸阻、上報(bào)。每年夏、冬季用電高峰期前，組織電氣設(shè)施老舊的小區(qū)開展專項(xiàng)檢查，可委托專業(yè)機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持。區(qū)住房保障和房屋管理局、區(qū)消防救援局、區(qū)公安分局要指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)按合同約定落實(shí)共有區(qū)域電氣安全管理職責(zé)。小區(qū)業(yè)主大會(huì)、業(yè)委會(huì)(或委托的物業(yè))負(fù)責(zé)共有區(qū)域、共用設(shè)施設(shè)備的電氣安全管理;電力公司負(fù)責(zé)分戶計(jì)量表及表前管線、設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù);未明確責(zé)任的小區(qū)，需在物業(yè)服務(wù)合同或管理文件中補(bǔ)充明確。對(duì)責(zé)任不清、無(wú)管理主體的隱患，依托黨建引領(lǐng)、“多格合一”機(jī)制協(xié)調(diào)解決，疑難問(wèn)題及時(shí)逐級(jí)上報(bào)。
??四、開展特殊人群家庭電氣消防安全幫扶
??各街鎮(zhèn)要?jiǎng)討B(tài)排查轄區(qū)內(nèi)獨(dú)居老人、失智失能家庭、純老家庭、困難家庭等特殊群體，建立臺(tái)賬，結(jié)合社區(qū)老齡工作，每年至少開展2次上門電氣火災(zāi)隱患防范幫扶。將困難家庭電氣改造納入?yún)^(qū)、街鎮(zhèn)實(shí)事項(xiàng)目，每年為一批家庭更換老舊線路、設(shè)備，開展適老化電氣改造。組織電工志愿者上門排查線路老化、敷設(shè)不規(guī)范、超負(fù)荷用電等問(wèn)題，出具隱患清單并指導(dǎo)整改。區(qū)民政局牽頭，發(fā)動(dòng)養(yǎng)老護(hù)理員、“老伙伴”志愿者、樓組長(zhǎng)等，結(jié)合居家安全關(guān)愛(ài)服務(wù)，加強(qiáng)特殊人群家庭電氣防火宣傳，幫助糾正不良用電習(xí)慣。
??五、推廣電氣消防安全新技術(shù)
??各街鎮(zhèn)、各部門要借鑒市級(jí)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在養(yǎng)老院、醫(yī)院、學(xué)校、大型民宿、老舊小區(qū)、規(guī)模型租賃廠房、住房等場(chǎng)所，每年確定1-2個(gè)街鎮(zhèn)或單位開展電氣安全新技術(shù)(如在線監(jiān)測(cè)、智能報(bào)警)試點(diǎn)應(yīng)用，做好效果評(píng)估與經(jīng)驗(yàn)推廣。優(yōu)先在工業(yè)園區(qū)、農(nóng)村自建房集中區(qū)域推廣電氣安全監(jiān)測(cè)設(shè)備，依托在線監(jiān)測(cè)、遠(yuǎn)程預(yù)警功能，提升電氣安全管理智能化水平。
??六、加強(qiáng)電氣消防安全宣傳培訓(xùn)
??在全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日、安全生產(chǎn)月、消防宣傳月等節(jié)點(diǎn)，利用區(qū)融媒體平臺(tái)、農(nóng)村大喇叭、社區(qū)公告欄等載體，結(jié)合電氣火災(zāi)案例開展宣傳，播發(fā)防范知識(shí)。區(qū)消防救援局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)住房保障房屋管理局要聯(lián)合電力公司及電氣領(lǐng)域企業(yè)，每年至少開展2次“電氣安全進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭”活動(dòng)，加強(qiáng)知識(shí)普及。組織街鎮(zhèn)、村(居)委工作人員、網(wǎng)格員、志愿者開展常態(tài)化電氣安全培訓(xùn)，每年不少于2次，提升基層電氣防火宣傳、檢查能力和水平。
??七、工作要求
??各街鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案，明確重點(diǎn)區(qū)域(如農(nóng)村自建房、工業(yè)園區(qū))和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)協(xié)作配合，扎實(shí)推進(jìn)綜合治理工作。區(qū)消防救援局要依托區(qū)消防安全專業(yè)委員會(huì)平臺(tái)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)電氣火災(zāi)防治工作，建立信息共享、聯(lián)合查處、案件移送機(jī)制，對(duì)問(wèn)題追根溯源，形成工作合力。電氣火災(zāi)防治工作將納入安全生產(chǎn)和消防工作考核重要內(nèi)容，區(qū)級(jí)層面將適時(shí)組織開展督導(dǎo)檢查，對(duì)工作不力、隱患突出的單位予以通報(bào)，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。
??(聯(lián)系人：吳佳年 聯(lián)系方式：18121367675)
??附件：1.企事業(yè)單位內(nèi)部電氣防火巡查/檢查要點(diǎn)
?????2.居住場(chǎng)所電氣防火巡查/檢查要點(diǎn)
??奉賢區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室
奉賢區(qū)消防安全委員會(huì)辦公室
??2025年10月21日
??附件1
企事業(yè)單位內(nèi)部電氣防火巡查/檢查要點(diǎn)
??企事業(yè)單位應(yīng)制定電氣防火巡查和檢查制度，在落實(shí)電氣消防安全相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，宜每周開展一次電氣防火巡查，重大節(jié)假日、重大活動(dòng)期間增加巡查頻次;每月開展一次電氣防火檢查。巡查和檢查頻次可結(jié)合場(chǎng)所面積、電工及管理人員配備情況適當(dāng)調(diào)整。建議重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面督促企業(yè)相關(guān)人員落實(shí)責(zé)任：
??一、電氣防火巡查應(yīng)結(jié)合場(chǎng)所特點(diǎn)明確巡查的內(nèi)容和部位，重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容
??(一)用電設(shè)備方面
??1.強(qiáng)電間、電表箱內(nèi)是否有絕緣燒焦的異味，接線端子是否過(guò)熱或碳化發(fā)黑(可用測(cè)溫儀);
??2.配電箱內(nèi)電器元件以及線路接頭部位有無(wú)碳化發(fā)黑、過(guò)熱冒煙現(xiàn)象(可用測(cè)溫儀);
??3.強(qiáng)電間的火災(zāi)探測(cè)器(若有)運(yùn)行狀態(tài)是否正常。
??(二)配電線路方面
??1.電氣線路是否有絕緣破損、穿管暴露等情況;
??2.公共部位導(dǎo)線、延長(zhǎng)線插座是否有隨意布線的情況。
??(三)用電環(huán)境方面
??1.配電箱(盤)和開關(guān)箱周邊不應(yīng)有可燃物，箱門完整、操作方便，不應(yīng)被它物遮擋;
??2.強(qiáng)電間的防火門是否朝外開、是否保持完好;
??3.開關(guān)箱(柜)電表箱是否安裝牢固，門是否關(guān)閉;
??4.強(qiáng)電間是否有滲水現(xiàn)象;
??5.配電間、強(qiáng)電間(井)、弱電間(井)等處是否堆放可燃雜物，是否按規(guī)定安裝門鎖并保持關(guān)閉狀態(tài)，是否違規(guī)加裝設(shè)備影響電氣維護(hù)管理;
??6.強(qiáng)電間(井)、弱電間(井)線纜孔是否按要求封堵;
??7.具有燈具的戶外廣告箱的是否漏水現(xiàn)象，電源是否連接在漏電斷路器上;
??8.電纜是否有隨意大跨度懸掛的情況。
??(四)其它用電管理方面
??1.門廳、過(guò)道，樓梯間、安全出口是否有電動(dòng)車充電情況;
??2.大功率加熱電器使用是否有人在場(chǎng);
??3.施工腳手架是否過(guò)分靠近供電線路;
??4.臨時(shí)接地是否違規(guī)接在防雷引下線上;
??5.其它違規(guī)或異常用電情況。
??二、電氣防火檢查應(yīng)由電工等具備相應(yīng)職業(yè)資格的人員開展，重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容
??(一)用電設(shè)備方面
??1.配電箱內(nèi)是否所有輸出回路都安裝漏電斷路器;插座是否有接錯(cuò)的現(xiàn)象(用插座檢查器檢查);
??2.斷路器和熔斷器與導(dǎo)線配合是否正確;
??3.配電箱、電表箱、總?cè)劢z盒、接線盒等檢查導(dǎo)線連接處有無(wú)溫度異常，連接器是否完整，表面無(wú)爬電;
??4.潮濕場(chǎng)所和戶外開關(guān)箱和插座防護(hù)等級(jí)是否滿足要求;
??5.建筑物內(nèi)線路裝置和開關(guān)電器是否有過(guò)于老舊和失去維保的現(xiàn)象;
??6.戶外廣告的燈具(燈箱)、鎮(zhèn)流器、導(dǎo)線接頭是否有防雨措施，電源是否連接在漏電斷路器上;
??7.二級(jí)配電電涌保護(hù)器是否變色失效;
??8.應(yīng)急柴油發(fā)動(dòng)機(jī)房的插座、燈具和線路是否按防火設(shè)計(jì);
??9.高壓裝置是否按規(guī)定做預(yù)防性試驗(yàn);
??10.LED燈具、燈帶導(dǎo)線連接處有無(wú)過(guò)熱現(xiàn)象。
??(二)配電線路方面
??1.電器的電源線是否完好有老化現(xiàn)象;電源線是否有接頭;
??2.電纜是否違規(guī)敷設(shè)、引出地面2米以下是否穿鋼管保護(hù);
??3.超過(guò)15年的低壓電纜是否做絕緣電阻檢測(cè);
??4.導(dǎo)線有無(wú)銅鋁直接連接的現(xiàn)象;
??5.醫(yī)院、養(yǎng)老院供電線路是否有能自動(dòng)切斷電源的聯(lián)動(dòng)裝置，并保持有效;
??6.霓虹燈的高壓電源線是否有絕緣損壞、絕緣不良的情況;
??7.光伏發(fā)電裝置的電纜是否符合戶外安裝的要求，光伏板是否有黑斑。
??(三)用電環(huán)境方面
??1.變電所的門是否有擋鼠板，變電所是否有防止小動(dòng)物進(jìn)入的措施;
??2.供電線路或臨時(shí)線路途徑是否有熱源。
??(四)其它用電管理方面：
??1.值班電工是否熟悉消防電源配電柜及控制邏輯，是否熟悉電纜途徑和開關(guān)位置;
??2.其它需要檢查的情形。
??附件2
居住場(chǎng)所電氣防火巡查/檢查要點(diǎn)
??小區(qū)和電力公司根據(jù)產(chǎn)權(quán)屬性和職責(zé)劃分，開展落實(shí)電氣防火檢查巡查工作。其中，小區(qū)業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)(或委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè))制定電氣防火巡查和檢查制度，在落實(shí)電氣消防安全相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，宜每周開展一次電氣防火巡查，重大節(jié)假日期間增加巡查頻次;每月開展一次電氣防火檢查，夏冬季用電高峰期開展專項(xiàng)電氣防火巡查。巡查和檢查頻次可結(jié)合場(chǎng)所面積、電工及管理人員配備情況適當(dāng)調(diào)整。建議重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面督促相關(guān)人員落實(shí)責(zé)任：
??一、電氣防火巡查應(yīng)明確巡查的內(nèi)容和部位，重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容
??(一)用電設(shè)備方面
??1.強(qiáng)電間、電表箱內(nèi)是否有絕緣燒焦的異味，接線端子是否過(guò)熱或碳化發(fā)黑(可用測(cè)溫儀);
??2.開關(guān)箱(柜)電表箱是否安裝牢固。
??(二)配電線路方面
??1.配電線路有無(wú)掉落在燃?xì)鉄崴髋艧煿艿郎?
??2.臨時(shí)施工的延長(zhǎng)線插座是否合格，電源線有無(wú)被擠壓、踩踏損壞現(xiàn)象;
??3.公共部位導(dǎo)線、延長(zhǎng)線插座是否有隨意布線的情況。
??(三)用電環(huán)境方面
??1.配電箱(盤)和開關(guān)箱周邊不應(yīng)有可燃物，箱門完整、操作方便，不應(yīng)被它物遮擋;
??2.強(qiáng)電間的防火門是否朝外開、是否保持完好;
??3.開關(guān)箱(柜)電表箱門是否關(guān)閉;
??4.強(qiáng)電間是否有滲水現(xiàn)象;
??5.戶內(nèi)外明線上是否有懸掛物品，周圍是否堆放雜物;
??6.燃?xì)夤苁欠裼袔щ娗闆r;
??7.換電柜與建筑物門窗是否保持2米以上的安全距離;
??8.配電間、強(qiáng)電間(井)、弱電間(井)等處是否堆放可燃雜物，是否按規(guī)定安裝門鎖并保持關(guān)閉狀態(tài)，是否違規(guī)加裝設(shè)備影響電氣維護(hù)管理;
??9.強(qiáng)電間(井)、弱電間(井)線纜孔是否按要求封堵。
??(四)其它用電管理方面
??1.門廳、過(guò)道，樓梯間、安全出口是否有電動(dòng)車充電情況;
??2.施工腳手架是否過(guò)分靠近供電線路;
??3.臨時(shí)接地是否違規(guī)接在防雷引下線上;
??4.其它違規(guī)或異常用電情況。
??二、電氣防火檢查應(yīng)由電工等具備相應(yīng)職業(yè)資格的人員開展，重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容
??(一)用電設(shè)備方面
??1.開關(guān)箱(柜)電表箱應(yīng)安裝牢固;
??2.強(qiáng)電間內(nèi)是否有絕緣燒焦的異味;導(dǎo)線連接處、電纜分支器溫度是否異常;
??3.斷路器和熔斷器與導(dǎo)線配合是否正確，有無(wú)發(fā)熱現(xiàn)象。
??(二)配電線路方面
??1.電纜線路電纜穿越防火分區(qū)、豎井、墻壁、樓板或進(jìn)入電氣盤、柜的孔洞處，是否采用合格材料并封堵密實(shí);
??2.強(qiáng)電線路是否進(jìn)入弱電橋架或線槽;
??3.二級(jí)配電電涌保護(hù)器是否變色失效;
??4.防火漏電保護(hù)器是否能正常運(yùn)行;
??5.絕緣導(dǎo)線是否有穿管保護(hù);
??6.有無(wú)不進(jìn)保護(hù)電器直接從干線引出線路的情況;
??7.空調(diào)電源是否有使用延長(zhǎng)線插座的情況。
??(三)用電環(huán)境方面
??1.配電箱(盤)和開關(guān)箱周邊不應(yīng)有可燃物，箱門完整、操作方便，不應(yīng)被它物遮擋;
??2.強(qiáng)電間的防火門是否朝外開、是否并能閉鎖和保持完好;
??3.開關(guān)箱(柜)電表箱上方是否有滲水現(xiàn)象;
??4.線路裝置是否過(guò)分靠近燃?xì)夤艿?
??5.燃?xì)鉄崴髋艧煿艿乐車袩o(wú)接觸的配電線路。
??(四)其它用電管理方面
??1.建筑物接地干線連接是否可靠;
??2.其它需要檢查的情形。
