關(guān)于印發(fā)《上海市長寧區(qū)數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理辦法》的通知
區(qū)政府各委、辦、局，各街道辦事處，新涇鎮(zhèn)政府：
??《上海市長寧區(qū)數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理辦法》已經(jīng)2024年11月13日區(qū)政府第92次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)。
??上海市長寧區(qū)市場監(jiān)督管理局
??2024年11月14日
上海市長寧區(qū)數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理辦法
??為深入貫徹落實(shí)《上海廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《關(guān)于推動(dòng)上海市數(shù)字廣告業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》《上海市廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理辦法》相關(guān)要求，緊扣長寧現(xiàn)代化建設(shè)新實(shí)踐需求，奮力打造“四力四城”，加快建設(shè)具有世界影響力的國際精品城區(qū)，引導(dǎo)廣告產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，推進(jìn)區(qū)域廣告產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造一批廣告產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范典型，特制定本辦法。
??一、適用范圍
??本辦法所稱的數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)是指在長寧行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立，由法人或非法人機(jī)構(gòu)運(yùn)營，整合各類資源，通過市場化機(jī)制、專業(yè)化服務(wù)和資本化途徑等，為企業(yè)提供全要素全景式的廣告產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的功能型服務(wù)載體。
??二、職責(zé)分工
??(一)長寧區(qū)市場監(jiān)督管理局
??1.負(fù)責(zé)組織對數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)的評(píng)定、管理和考核工作;
??2.按照有關(guān)規(guī)定給予相關(guān)政策支持，推動(dòng)數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展;
??3.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)的具體建設(shè)，做好對數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)、入駐企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)(以下簡稱“入駐企業(yè)”)有關(guān)經(jīng)營活動(dòng)的日常監(jiān)管和服務(wù)工作。
??(二)數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營主體
??1.承擔(dān)園區(qū)經(jīng)營管理職責(zé)，協(xié)助市場監(jiān)管部門做好本園區(qū)廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理的相關(guān)工作;
??2.科學(xué)規(guī)劃、合理規(guī)范內(nèi)部管理，積極推動(dòng)自身數(shù)字化轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新發(fā)展;
??3.建立數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和運(yùn)營情況報(bào)告制度等管理制度，引導(dǎo)入駐企業(yè)規(guī)范經(jīng)營，服務(wù)入駐企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求，推動(dòng)入駐企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
??三、申報(bào)條件
??長寧區(qū)數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)同時(shí)符合以下條件：
??(一)制定的數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃，符合上海廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃和長寧區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)政策導(dǎo)向;
??(二)數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和運(yùn)營主體明確，注冊在長寧區(qū)的法人或非法人機(jī)構(gòu)，有明確的廣告行業(yè)特色和定位，有專門的管理機(jī)構(gòu)，配備專職管理人員，運(yùn)營機(jī)制規(guī)范，管理制度健全，能夠有效組織開展數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)的運(yùn)營和管理;
??(三)數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展目標(biāo)明確，聚焦網(wǎng)絡(luò)廣告、平臺(tái)廣告、樓宇廣告、地鐵廣告等廣告細(xì)分領(lǐng)域，以廣告產(chǎn)業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)為產(chǎn)業(yè)特色和發(fā)展定位，廣告產(chǎn)業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)企業(yè)占園區(qū)入駐主體30%以上;
??(四)具有優(yōu)良的公共服務(wù)平臺(tái)和支撐體系，能夠?yàn)槿腭v主體提供專業(yè)化數(shù)字技術(shù)支持、專業(yè)培訓(xùn)和人才培養(yǎng)、市場推廣、信息交流、展示等專業(yè)服務(wù)和基礎(chǔ)服務(wù);
??(五)有比較完善的基礎(chǔ)設(shè)施，能夠?yàn)閺V告企業(yè)集聚發(fā)展提供必要的硬件環(huán)境，安全生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保等符合國家規(guī)定;能夠?yàn)槿腭v主體提供符合產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新發(fā)展等需求的物理辦公空間、交易展示、公共會(huì)議場所、通信網(wǎng)絡(luò)等相關(guān)基礎(chǔ)配套設(shè)施;
??(六)數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)和入駐主體的經(jīng)營活動(dòng)符合國家法律法規(guī)規(guī)定;
??(七)數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)符合法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
??四、申報(bào)材料
??申報(bào)數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)的運(yùn)營主體應(yīng)當(dāng)填寫《長寧區(qū)數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定申報(bào)書》(見附件1)，并提供以下材料：
??(一)數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營主體營業(yè)執(zhí)照;
??(二)數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃;
??(三)數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和運(yùn)營發(fā)展報(bào)告(見附件2);
??(四)《長寧區(qū)數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定申報(bào)書》要求填報(bào)數(shù)據(jù)的證明材料;
??(五)其他需提交相關(guān)材料。
??五、申報(bào)認(rèn)定
??數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)的申報(bào)、認(rèn)定遵循自愿、公開、公平、公正的原則，依照規(guī)范程序進(jìn)行。
??(一)數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營主體按照要求準(zhǔn)備申請材料，經(jīng)屬地街鎮(zhèn)、臨空辦同意申報(bào)后，向長寧區(qū)市場監(jiān)督管理局提出申請;
??(二)長寧區(qū)市場監(jiān)督管理局組織相關(guān)部門成立認(rèn)定評(píng)估小組，對申報(bào)數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)提交的材料進(jìn)行評(píng)審，并開展實(shí)地考察、論證與評(píng)估，形成評(píng)審意見;
??(三)根據(jù)評(píng)審意見，對擬認(rèn)定的“長寧區(qū)數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)”進(jìn)行公示，公示無異議的由長寧區(qū)市場監(jiān)督管理局發(fā)文公布，并授予標(biāo)牌。
??六、認(rèn)定保護(hù)
??未經(jīng)長寧區(qū)市場監(jiān)督管理局發(fā)文認(rèn)定，不得以任何形式使用“長寧區(qū)數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)”名稱及類似表述。
??七、管理制度
??(一)建立年度報(bào)告制度，長寧區(qū)數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)在每年12月1日之前，將年度報(bào)告(按附件2的要求編寫)按時(shí)報(bào)送長寧區(qū)市場監(jiān)督管理局;
??(二)建立重大事項(xiàng)專項(xiàng)報(bào)告制度，及時(shí)上報(bào)數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)重大變化情況;
??(三)建立數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)檔案管理制度，定期記錄數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營狀況等;
??(四)建立促進(jìn)廣告數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)工作制度，定期記錄數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新發(fā)展的規(guī)劃情況、建設(shè)完成情況。
??八、評(píng)估考核
??長寧區(qū)市場監(jiān)督管理局組織考核組或委托第三方，對認(rèn)定的數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)每二年開展一次考核?？己税ㄒ韵路矫妫?/p>
??(一)發(fā)展方向和狀況是否符合國家、省、市有關(guān)政策法規(guī)和本方案的要求;
??(二)建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃實(shí)施情況;
??(三)管理和運(yùn)營情況，包括組織機(jī)構(gòu)和制度建設(shè)、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)廣告企業(yè)發(fā)展情況、數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)促進(jìn)區(qū)域廣告業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型情況、數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)和入駐主體配合相關(guān)部門工作等;
??(四)屬地市場監(jiān)督管理所對數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理的意見;
??(五)遵守相關(guān)法律法規(guī)情況。
??對首次考核不合格的園區(qū)，由長寧區(qū)市場監(jiān)督管理局開展行政約談、限期6個(gè)月內(nèi)進(jìn)行整改。整改期限屆滿后再次考核，拒絕整改或整改后考核結(jié)果仍不合格的，撤銷稱號(hào)。
??九、政策措施
??(一)優(yōu)化政策協(xié)調(diào)機(jī)制。長寧區(qū)市場監(jiān)督管理局牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門，強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)工作機(jī)制，支持符合條件的數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營主體、入駐主體申報(bào)享受項(xiàng)目申報(bào)類、市場主體認(rèn)定類、人才培育類、產(chǎn)業(yè)聚集類等市、區(qū)兩級(jí)廣告業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策;
??(二)鼓勵(lì)設(shè)立支持資金。鼓勵(lì)數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營主體綜合運(yùn)用政府獎(jiǎng)勵(lì)和自有資金設(shè)立特色支持資金，對發(fā)展?jié)摿Υ?、社?huì)貢獻(xiàn)多的入駐主體進(jìn)行資助，支持企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型、加強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展，不斷提升企業(yè)創(chuàng)新實(shí)力和核心競爭力;
??(三)建設(shè)廣告實(shí)訓(xùn)基地。支持和鼓勵(lì)區(qū)廣告行業(yè)協(xié)會(huì)和數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營主體開展合作，整合資源，發(fā)揮各自優(yōu)勢，建設(shè)廣告實(shí)訓(xùn)基地，提供廣告普法宣傳、專業(yè)技能等培訓(xùn)和服務(wù)，打造高技能廣告人才培養(yǎng)基地。
??(四)建立咨詢服務(wù)站。支持和鼓勵(lì)以數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為載體依托，發(fā)揮市場監(jiān)管部門、廣告行業(yè)協(xié)會(huì)、相關(guān)研究機(jī)構(gòu)作用，整合部門公共服務(wù)、市場專業(yè)服務(wù)、機(jī)構(gòu)專家服務(wù)資源，為數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)和廣告企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新方面提供政策合規(guī)、專業(yè)技術(shù)、經(jīng)營管理等方面的公益性咨詢和服務(wù)。
??十、有效期限
??本辦法自2025年1月1日起施行，有效期至2026年12月31日為止。
??附件：
??1.長寧區(qū)數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定申報(bào)書
??2.長寧區(qū)數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和運(yùn)營發(fā)展報(bào)告
