區(qū)政府各委、辦、局，各街道辦事處、鎮(zhèn)政府：
??經區(qū)政府同意，現(xiàn)將《普陀區(qū)落實〈上海市知識產權強市建設綱要和“十四五”規(guī)劃實施推進計劃(2024-2025)〉行動方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
??上海市普陀區(qū)人民政府辦公室
??2024年11月7日
普陀區(qū)落實《上海市知識產權強市建設綱要和“十四五”規(guī)劃實施推進計劃(2024-2025)》行動方案
??為深入貫徹落實《上海市知識產權強市建設綱要(2021—2035年)》《上海市知識產權保護和運用“十四五”規(guī)劃》，推動區(qū)域知識產權高質量發(fā)展，推進知識產權強區(qū)建設，確保全面完成普陀區(qū)“十四五”規(guī)劃中知識產權目標任務，制定本行動方案。
??一、總體要求
??以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真落實市委市政府關于知識產權工作的決策部署，準確把握知識產權在城區(qū)高質量發(fā)展中的重要作用，統(tǒng)籌推進知識產權強區(qū)建設，不斷提高知識產權治理能力和治理水平，更好的服務和支撐普陀區(qū)建設“創(chuàng)新發(fā)展活力區(qū)、美好生活品質區(qū)”總體目標。
??二、主要目標
??進一步強化區(qū)知識產權聯(lián)席會議組織、指導、監(jiān)督功能，統(tǒng)籌協(xié)調各成員單位積極參與知識產權強區(qū)建設，推動知識產權高質量創(chuàng)造、高效益運用、高水平保護、高標準管理、高效率服務，將“中華武數(shù)”科創(chuàng)平臺打造成知識產權保護新高地，助力上海國際知識產權保護高地和國際知識產權中心城市建設。
2024-2025年普陀區(qū)知識產權發(fā)展指標
| 編號 |
指標名稱 |
2024年 |
2025年 |
| 1 |
每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量（件） |
20 |
23 |
| 2 |
新增PCT國際專利申請量（件） |
60 |
65 |
| 3 |
年知識產權質押融資登記金額（億元） |
2.5 |
3 |
| 4 |
知識產權民事一審案件服判息訴率（%） |
97 |
97 |
| 其中：“中華武數(shù)”四平臺 |
新增發(fā)明專利申請量（件） |
30 |
40 |
| 新增商標申請注冊量（件） |
30 |
40 |
|
| 新增著作權登記申請量（件） |
50 |
60 |
??(以上指標均為預期性指標)
??三、推進知識產權高質量創(chuàng)造和高效益運用
??(一)完善鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造的政策導向
??1.加大政策引導，增強對市、區(qū)兩級知識產權政策推廣宣傳，加強走訪調研，回應切實需求。(區(qū)知識產權聯(lián)席會議各成員單位)
??2.突出質量導向，落實《普陀區(qū)促進質量提升實施意見》，加大對企業(yè)知識產權工作扶持力度，優(yōu)化對知識產權創(chuàng)造、保護、運用、服務等相關獎項和項目的資助，做好政策效果年度評估。(區(qū)發(fā)改委、區(qū)知識產權局、區(qū)財政局、區(qū)投促辦、區(qū)委宣傳部)
??3.促進高價值專利培育，挖掘高價值專利培育典型，形成一批具有高質量專利儲備的創(chuàng)新主體。探索舉辦高價值專利大賽。鼓勵龍頭企業(yè)加強海外知識產權布局，支持企業(yè)開展PCT國際專利申請、馬德里商標國際注冊申請。(區(qū)知識產權局)
??4.建立專利導航工作體系，圍繞普陀生命健康、智能軟件產業(yè)實施專利導航賦能區(qū)域重點產業(yè)強鏈增效項目。(區(qū)知識產權局、區(qū)科委、區(qū)商務委)
??(二)提升創(chuàng)新主體知識產權工作水平
??5.深化企業(yè)知識產權管理體系標準化建設，培育一批具備競爭優(yōu)勢的知識產權領軍企業(yè)。(區(qū)知識產權局)
??6.強化企業(yè)、高校、科研院所知識產權試點示范創(chuàng)建，培育一批知識產權工作示范單位，新增3-5家國家知識產權優(yōu)勢示范企業(yè)和5-10家上海市企事業(yè)專利工作試點示范單位。(區(qū)知識產權局、區(qū)教育局、區(qū)科委)
??7.支持高校建立完善職務科技成果披露制度和專利申請前評估制度，加強知識產權全流程管理。(區(qū)教育局、區(qū)科委、區(qū)知識產權局)
??8.引導市場創(chuàng)新主體提升知識產權運用能力，推動華東師范大學和上電科、上化院等科研院所知識產權運營建設工作走在前列。(區(qū)知識產權局、區(qū)教育局、區(qū)科委)
??(三)促進知識產權運營更加活躍
??9.貫徹落實《上海市專利轉化運用專項行動實施方案(2023—2025年)》，深入實施專利轉化運用專項行動。(區(qū)知識產權聯(lián)席會議各成員單位)
??10.推動高校院所存量專利向中小企業(yè)轉化，實現(xiàn)專利產業(yè)化，推進重點產業(yè)知識產權強鏈增效。(區(qū)知識產權局、區(qū)教育局、區(qū)科委)
??11.推動開展專利產品備案、專利密集型產品評定工作，建立專利密集型產業(yè)統(tǒng)計。(區(qū)知識產權局、區(qū)統(tǒng)計局)
??12.促進專利供需對接，提升專利許可轉讓次數(shù)，完善專利開放許可制度和運行機制。完善“專利超市”產品和實現(xiàn)路徑，形成知識產權運營綜合服務載體，鞏固具有普陀特色的連鎖“專利超市”運行模式。(區(qū)知識產權局)
??13.優(yōu)化知識產權金融發(fā)展環(huán)境，落實知識產權質押融資貸款貼息和風險補償機制，支持知識產權質押融資模式創(chuàng)新，持續(xù)開展入園惠企活動，擴大專利商標質押融資規(guī)模。鼓勵企業(yè)投保知識產權相關保險，支持知識產權保險產品開發(fā)。推動知識產權金融創(chuàng)新，探索落地知識產權投貸聯(lián)動、融資租賃、證券化等金融產品。(區(qū)知識產權局)
??(四)深入實施商標品牌戰(zhàn)略和版權優(yōu)勢培育工程
??14.推進落實“千企百城”商標品牌價值提升行動，推動商標品牌指導站規(guī)范化運行，新建商標品牌指導站3個。(區(qū)知識產權局)
??15.支持園區(qū)開展知識產權工作，指導園區(qū)建立完善商標品牌管理數(shù)據(jù)庫，為企業(yè)提供精準高效的服務，促進企業(yè)商標品牌發(fā)展，推動中以(上海)創(chuàng)新園發(fā)揮商標品牌創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地示范引領作用。(區(qū)知識產權局)
??16.加強商標品牌保護，鼓勵區(qū)內知名品牌開展上海市重點商標保護名錄和老字號品牌認定。(區(qū)知識產權局、區(qū)商務委)
??17.加強版權優(yōu)勢園區(qū)(基地)和優(yōu)勢單位培育工作，鞏固發(fā)展優(yōu)勢核心版權產業(yè)。(區(qū)委宣傳部、區(qū)文旅局)
??四、強化知識產權高水平保護
??(五)實現(xiàn)高效的知識產權行政保護
??18.貫徹落實年度上海市知識產權行政保護工作實施方案，加大知識產權行政保護執(zhí)法力度。(區(qū)知識產權聯(lián)席會議各成員單位)
??19.推動市場主體知識產權維權的主動性和積極性，支持年度知識產權優(yōu)秀維權項目申報工作。(區(qū)知識產權局)
??20.鼓勵企業(yè)創(chuàng)建“銷售真牌真品 保護知識產權”承諾單位，積極培育知識產權保護規(guī)范化市場。(區(qū)知識產權局)
??21.鼓勵創(chuàng)新主體參與數(shù)據(jù)知識產權登記試點，探索數(shù)據(jù)知識產權保護路徑。(區(qū)知識產權局、區(qū)數(shù)據(jù)局)
??22.強化對官方標志、特殊標志、地理標志和奧林匹克標志的保護。(區(qū)知識產權局)
??23.建立完善專利侵權糾紛行政裁決工作機制。完善知識產權糾紛行政調解工作體系，健全行政調解司法確認制度。(區(qū)知識產權局、區(qū)司法局、區(qū)法院)
??24.持續(xù)規(guī)范專利和商標申請行為，嚴厲打擊非正常專利申請和惡意商標注冊行為。(區(qū)知識產權局)
??25.進一步強化商標專利執(zhí)法，加大對侵權假冒違法行為的查處力度，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新和營商環(huán)境。(區(qū)知識產權局)
??(六)實施嚴格的知識產權司法保護
??26.深化知識產權全鏈條檢察保護，探索知識產權刑事附帶民事訴訟制度。(區(qū)檢察院)
??27.加強信息化建設，推進信息數(shù)據(jù)賦能知識產權檢察工作，深化檢察環(huán)節(jié)訴源治理。(區(qū)檢察院)
??28.加強反不正當競爭審判、涉新業(yè)態(tài)新模式案件審判，依法懲治知識產權刑事犯罪。(區(qū)法院)
??29.進一步規(guī)范前端繁簡甄別機制，加速簡案集約處理，確保類案類調、快速審理。(區(qū)法院)
??30.嚴厲打擊各類侵犯知識產權犯罪行為，大力開展“昆侖”專項行動、打擊網(wǎng)絡侵權盜版“劍網(wǎng)”專項行動等知識產權保護專項行動。(區(qū)公安分局、區(qū)文旅局)
??(七)構筑健全的知識產權協(xié)同保護體系
??31.優(yōu)化協(xié)同治理，進一步推動知識產權與轄區(qū)科技創(chuàng)新、經濟貿易、法治建設、教育文化、產業(yè)發(fā)展的融合銜接，形成多部門知識產權保護合力。積極參與市級知識產權保護示范區(qū)創(chuàng)建。(區(qū)知識產權聯(lián)席會議各成員單位)
??32.推動上海市知識產權保護中心普陀分中心建成和運營，開展專利快速預審工作，鼓勵市場創(chuàng)新主體進行預審服務備案。(區(qū)知識產權局)
??33.強化行政執(zhí)法與司法保護銜接和跨部門執(zhí)法合作，促進行政執(zhí)法標準與司法裁判標準統(tǒng)一，落實“行刑銜接”機制，加強信息共享、案情通報、案件移送制度，健全跨區(qū)域、跨部門知識產權保護協(xié)作機制。(區(qū)知識產權局、區(qū)委宣傳部、區(qū)文旅局、區(qū)公安分局、區(qū)檢察院、區(qū)法院)
??34.圍繞關鍵領域、重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域開展行政執(zhí)法專項行動，加大對假冒專利、商標侵權、侵犯著作權、地理標志侵權假冒、商業(yè)秘密侵權等違法行為的查處力度。加強網(wǎng)絡交易知識產權保護。(區(qū)知識產權局、區(qū)委宣傳部、區(qū)文旅局)
??35.引導互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展網(wǎng)絡版權自律，建立網(wǎng)絡版權保護快速反應機制和糾紛快速調解機制。加強“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”領域內容創(chuàng)作、產品研發(fā)、模式創(chuàng)新等知識產權保護。(區(qū)文旅局)
??36.健全完善電商平臺知識產權侵權糾紛舉報投訴快速應對處理機制，推動餓了么等電子商務平臺與區(qū)內重點商標企業(yè)建立打擊商標侵權聯(lián)動保護機制，服務電子商務領域在線新經濟發(fā)展。(區(qū)委宣傳部、區(qū)文旅局、區(qū)知識產權局)
??37.持續(xù)完善知識產權糾紛多元化解機制，暢通知識產權訴調對接渠道。(區(qū)司法局、區(qū)知識產權局、區(qū)法院)
??五、加強知識產權高標準服務管理
??(八)完善知識產權公共服務體系
??38.推動普陀區(qū)知識產權公共服務中心建成和運營，面向全區(qū)提供知識產權基礎信息、注冊申請、轉移轉化、維權援助、糾紛調解、巡回審判等服務。(區(qū)知識產權局、區(qū)司法局、區(qū)法院)
??39.推動商標品牌指導站、版權工作站建設，提升商標品牌指導站、版權工作站等信息服務能力。(區(qū)知識產權局、區(qū)委宣傳部、區(qū)文旅局)
??40.推進知識產權信息公共服務網(wǎng)點建設，引導和支持行業(yè)協(xié)會、高校、科研院所、圖書情報機構等信息服務網(wǎng)點參與知識產權信息公共服務。(區(qū)知識產權局、區(qū)教育局、區(qū)科委)
??41.推進知識產權服務業(yè)高質量發(fā)展，開展優(yōu)質知識產權服務機構培育，支持知識產權專業(yè)人才隊伍建設。(區(qū)知識產權局)
??(九)提升知識產權公共服務能級
??42.優(yōu)化知識產權公共服務事項辦理，拓展一網(wǎng)通辦線上辦理服務。促進知識產權公共服務標準化建設。(區(qū)知識產權局)
??43.促進知識產權服務產品高質量供給，開展“知識產權服務萬里行”行動。(區(qū)知識產權局)
??44.鼓勵知識產權信息服務機構向社會提供公益性、低成本服務，開展知識產權信息服務助企惠企行動，更好滿足創(chuàng)新發(fā)展需要和社會公眾需求。(區(qū)知識產權局)
??45.持續(xù)深化知識產權維權援助體系，充分發(fā)揮知識產權維權援助志愿者隊伍和版權服務靠譜(普)專員隊伍作用。(區(qū)司法局、區(qū)知識產權局、區(qū)文旅局)
??(十)優(yōu)化知識產權公共服務環(huán)境
??46.持續(xù)優(yōu)化知識產權營商環(huán)境建設，積極做好營商環(huán)境評價評估知識產權有關工作。(區(qū)發(fā)改委、區(qū)委宣傳部、區(qū)知識產權局)
??47.深入開展知識產權代理行業(yè)“藍天”專項整治行動，嚴厲打擊無資質專利代理、不以保護創(chuàng)新為目的的非正常專利代理、不以使用為目的的惡意商標申請代理等違法違規(guī)行為。完善知識產權服務業(yè)監(jiān)管體系，健全代理行業(yè)監(jiān)管長效機制，推進實施信用評價管理。(區(qū)知識產權局)
??48.創(chuàng)新宣傳形式，聚焦世界知識產權日、全國知識產權宣傳周、世界讀書與版權日、中國品牌日等重大活動，打響普陀區(qū)知識產權文化宣傳活動品牌。(區(qū)知識產權聯(lián)席會議各成員單位)
??49.指導區(qū)內學校開展知識產權教育及實踐活動，深化中小學知識產權教育工作，支持參評中小學知識產權教育示范學校。(區(qū)知識產權局、區(qū)教育局)
??50.依托高校智力支持，通過組織難點熱點案例研討會、安排模擬法庭進校園、完善實習法官助理制度等，拓寬院校共育知識產權法治人才路徑。(區(qū)法院)
??六、組織實施和保障
??51.加強組織協(xié)調。持續(xù)強化市、區(qū)知識產權工作聯(lián)動。充分發(fā)揮區(qū)知識產權聯(lián)席會議組織、指導、監(jiān)督功能，不斷完善工作機制，定期召開專題會議，加強協(xié)調指導和督促檢查，確保工作要求有效落實。各部門加強政策、資源、信息等融合共享，形成知識產權工作合力。(區(qū)知識產權聯(lián)席會議各成員單位)
??52.加強條件保障。各部門要加大對知識產權工作的政策和資金支持力度。財政部門要統(tǒng)籌安排資金，為知識產權項目做好相關經費保障工作。各部門進一步提高財政資金使用效率和效益，充分發(fā)揮財政資金的帶動作用，鼓勵企業(yè)加大技術研發(fā)和知識產權工作投入。(區(qū)知識產權聯(lián)席會議各成員單位)
??53.加強交流合作。與長三角多地知識產權工作相關部門開展互訪互學，強化知識產權保護協(xié)作與服務管理資源共享，建立長三角知識產權跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展與保護機制。(區(qū)知識產權聯(lián)席會議各成員單位)
