徐匯區(qū)關(guān)于推動區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持意見（試行）
為全面推動區(qū)塊鏈技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、應(yīng)用創(chuàng)新和生態(tài)培育，推動徐匯區(qū)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打造以技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)為特色的“國家區(qū)塊鏈技術(shù)先導(dǎo)區(qū)”，有力支撐徐匯現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，制定本扶持意見。
一、支持對象
本意見適用于登記注冊在徐匯區(qū)的，或主要經(jīng)營活動在徐匯區(qū)，從事區(qū)塊鏈、Web3.0等新一代信息技術(shù)相關(guān)領(lǐng)域的企業(yè)和單位，以及區(qū)政府批準(zhǔn)的其他支持對象。
二、支持領(lǐng)域
1.鼓勵各類創(chuàng)新主體開展區(qū)塊鏈技術(shù)接入、異構(gòu)跨鏈、安全防護(hù)、隱私計算、抗量子密碼、同態(tài)加密等前沿技術(shù)研究，支持開展密碼學(xué)、智能合約、共識機(jī)制、分布式網(wǎng)絡(luò)與存儲、分布式身份認(rèn)證等關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)；
2.鼓勵區(qū)塊鏈在政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)流通、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、供應(yīng)鏈金融、商品溯源管理和綠色低碳等領(lǐng)域應(yīng)用，支持打造區(qū)塊鏈典型應(yīng)用示范；
3.支持國內(nèi)外區(qū)塊鏈高層次人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)匯聚，支持區(qū)塊鏈優(yōu)質(zhì)企業(yè)、鏈主企業(yè)集聚，加快構(gòu)建區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)體系；
4.其他國家和上海市支持的重點(diǎn)領(lǐng)域。
三、支持內(nèi)容
（一）加強(qiáng)底層技術(shù)創(chuàng)新和平臺建設(shè)
1.鼓勵關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。鼓勵區(qū)塊鏈技術(shù)接入、異構(gòu)跨鏈、安全防護(hù)、隱私計算、抗量子密碼、同態(tài)加密等前沿技術(shù)研究。支持產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，聚焦密碼學(xué)、智能合約、共識機(jī)制、分布式網(wǎng)絡(luò)與存儲、分布式身份認(rèn)證等開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。對開展區(qū)塊鏈關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)的企業(yè)，在年度研發(fā)設(shè)備、工具軟件、算力資源等方面予以支持，經(jīng)認(rèn)定，按最高不超過上一年度上述投入費(fèi)用的30%給予補(bǔ)助，補(bǔ)助總額最高不超過500萬元。
2.支持區(qū)塊鏈基礎(chǔ)平臺建設(shè)。支持相關(guān)創(chuàng)新主體建設(shè)聯(lián)盟鏈底層平臺等區(qū)塊鏈基礎(chǔ)平臺。鼓勵相關(guān)創(chuàng)新主體建設(shè)自主可控的底層開源技術(shù)平臺，探索開發(fā)基于區(qū)塊鏈的可信芯片、智能服務(wù)器及操作系統(tǒng)。支持相關(guān)創(chuàng)新主體建設(shè)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的專業(yè)領(lǐng)域私有鏈。相關(guān)創(chuàng)新主體購買或租用算力的，經(jīng)認(rèn)定，最高可按實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的30%、給予不超過1000萬元的補(bǔ)貼支持。
3.建設(shè)一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。加快建設(shè)一批聚焦科技前沿、集聚高端人才、引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合建設(shè)區(qū)塊鏈實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新中心和新型研發(fā)中心。對獲得國家、上海市認(rèn)定的區(qū)塊鏈相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺等重大研發(fā)平臺項(xiàng)目，經(jīng)綜合評定后，按照不超過項(xiàng)目總投資的30%給予一次性支持，同一單位支持金額不超過1000萬元。
4.支持開展區(qū)塊鏈知識產(chǎn)權(quán)布局。支持企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)圍繞區(qū)塊鏈核心技術(shù)構(gòu)建高價值專利組合，鼓勵創(chuàng)新主體開展區(qū)塊鏈專利海外布局，獲得相關(guān)國外授權(quán)的發(fā)明專利。
5.鼓勵參與區(qū)塊鏈標(biāo)準(zhǔn)制定。鼓勵發(fā)起或參與區(qū)塊鏈底層技術(shù)、跨鏈互通、應(yīng)用服務(wù)、應(yīng)用安全等方面的全球合作和標(biāo)準(zhǔn)制定。對推動標(biāo)準(zhǔn)國際交流與合作，主導(dǎo)或參與制定區(qū)塊鏈細(xì)分領(lǐng)域的國際、國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定后給予相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)費(fèi)用的一次性補(bǔ)貼，最高不超過100萬元。
（二）構(gòu)建鏈主引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)
6.加大鏈主企業(yè)引進(jìn)力度。支持區(qū)塊鏈鏈主企業(yè)引進(jìn)，鼓勵國內(nèi)外頂尖區(qū)塊鏈科學(xué)家和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)匯聚；支持區(qū)塊鏈、Web3.0等領(lǐng)域的專業(yè)測評企業(yè)及機(jī)構(gòu)落戶。經(jīng)認(rèn)定的區(qū)塊鏈鏈主企業(yè)或行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)和機(jī)構(gòu)，可給予最高不超過500萬元的一次性補(bǔ)貼支持。
7.加快培育領(lǐng)軍企業(yè)和標(biāo)桿企業(yè)。鼓勵區(qū)塊鏈企業(yè)做大做強(qiáng)，加快培育一批本土區(qū)塊鏈領(lǐng)軍企業(yè)和隱形冠軍。綜合考慮區(qū)塊鏈企業(yè)規(guī)模、年度研發(fā)費(fèi)用投入、年末用工人數(shù)、知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量、牽頭或參與制定國際國內(nèi)區(qū)塊鏈標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量等企業(yè)經(jīng)營狀況，經(jīng)認(rèn)定，單一企業(yè)可給予最高1000萬元的獎勵。
8.支持區(qū)塊鏈企業(yè)形成集聚效應(yīng)。依托“數(shù)鏈空間”等載體，鼓勵各類企事業(yè)單位、央國企以及民企總部入駐，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。鼓勵區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對促進(jìn)區(qū)域區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)引領(lǐng)的企業(yè)，經(jīng)綜合評定后，給予費(fèi)用補(bǔ)貼，期限為三年，補(bǔ)貼額度為第一年100%、第二年50%、第三年25%。鼓勵境外區(qū)塊鏈相關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)入駐區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)孵化器，經(jīng)認(rèn)定，可給予20萬元一次性費(fèi)用補(bǔ)貼。
（三）拓展多領(lǐng)域場景應(yīng)用
9.打造自主可控的“區(qū)塊鏈+政務(wù)”。深入推進(jìn)政務(wù)區(qū)塊鏈、一體化辦公等數(shù)字化攻堅(jiān)行動，推動數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、資源化、要素化。持續(xù)推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)和審批流程上鏈，完善區(qū)塊鏈平臺功能，加強(qiáng)上鏈后的數(shù)據(jù)管理應(yīng)用。
10.支持企業(yè)運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)加強(qiáng)數(shù)據(jù)跨境流通。支持區(qū)塊鏈企業(yè)以中國上海等地為樞紐，開展區(qū)塊鏈+數(shù)據(jù)的跨境數(shù)據(jù)合作業(yè)務(wù)。鼓勵企業(yè)“上鏈上平臺”，支持企業(yè)使用區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施，對于使用區(qū)塊鏈基礎(chǔ)鏈服務(wù)的企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定，可給予上鏈補(bǔ)貼，每家企業(yè)不超過100萬元。
11.支持“區(qū)塊鏈+”應(yīng)用示范。面向全球征集區(qū)塊鏈應(yīng)用場景建設(shè)，經(jīng)綜合評定后，按照最高不超過項(xiàng)目總投資的30%給予支持，同一單位支持總額不超過1000萬元。對于入選國家、上海市區(qū)塊鏈重大應(yīng)用場景建設(shè)的項(xiàng)目，經(jīng)綜合評定后，按照國家和上海市資助金額，以不高于1:1的比例，給予配套資金支持，同一單位支持總額不超過1000萬元。
（四）營造良好發(fā)展環(huán)境
12.強(qiáng)化人才服務(wù)保障。對相關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)引進(jìn)的區(qū)塊鏈領(lǐng)域的國內(nèi)外優(yōu)秀人才，推薦申報區(qū)級領(lǐng)軍人才、拔尖人才、青年英才，并在人才落戶、階段性住房、醫(yī)療等公共服務(wù)方面，建立綠色通道服務(wù)機(jī)制。強(qiáng)化高層次人才培養(yǎng)，鼓勵高校與科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)開展人才合作，聯(lián)合培養(yǎng)高水平復(fù)合型創(chuàng)新人才。
13.完善科技金融服務(wù)。發(fā)揮基金投資支持作用，徐匯科創(chuàng)投設(shè)立基金積極支持區(qū)塊鏈相關(guān)企業(yè)發(fā)展。對成功在境內(nèi)外主要資本市場上市的區(qū)塊鏈相關(guān)企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定，可給予最高不超過600萬元的補(bǔ)貼。對于獲得融資的區(qū)塊鏈企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定，可給予不超過500萬元的融資補(bǔ)貼。
14.支持舉辦區(qū)塊鏈專業(yè)活動。鼓勵相關(guān)區(qū)塊鏈企業(yè)和機(jī)構(gòu)策劃開展投融資路演、成果推介、展會、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、開發(fā)者大會等主題活動。對引進(jìn)舉辦或參與具有重大影響力活動的企業(yè)或機(jī)構(gòu)，經(jīng)認(rèn)定，給予最高300萬元的資金支持。
四、附則
1.在享受本意見政策期間，如同時可享受本區(qū)其他同類政策的，按照“從高不重復(fù)”原則執(zhí)行。在實(shí)施過程中如遇國家、上海市頒布新政策，按新政策執(zhí)行。
2.對弄虛作假騙取扶持資金、擅自改變資金用途等行為，將追究扶持對象的責(zé)任，并收回已撥付的扶持資金，并根據(jù)市有關(guān)規(guī)定納入公共信用信息數(shù)據(jù)平臺。對違反相關(guān)法律法規(guī)的扶持對象，經(jīng)查實(shí)，根據(jù)情節(jié)輕重，在一定時期內(nèi)取消相關(guān)對象申報扶持資金的資格。
3. 本意見規(guī)定的經(jīng)批準(zhǔn)、經(jīng)評價、經(jīng)認(rèn)定等（以下統(tǒng)稱認(rèn)定），應(yīng)當(dāng)按照公平合理的認(rèn)定條件和規(guī)范透明的認(rèn)定程序，依法依規(guī)開展相關(guān)認(rèn)定工作。
4.本意見自2024年7月30日起試行，試行期一年。