??為深入貫徹落實(shí)修訂后審計(jì)法的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)市級(jí)政府投資項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，規(guī)范審計(jì)行為，促進(jìn)提高投資績(jī)效，市審計(jì)局對(duì)《上海市市級(jí)政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《投資審計(jì)辦法》）進(jìn)行了修訂，由市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)。為更好推動(dòng)《投資審計(jì)辦法》落實(shí)，現(xiàn)作如下解讀。
??一、《投資審計(jì)辦法》修訂的背景是什么？
??答：2021年10月，全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》作了修訂，自2022年1月1日起施行。為深入貫徹落實(shí)修訂后審計(jì)法的有關(guān)規(guī)定，同時(shí)做好《投資審計(jì)辦法》到期銜接工作，需要開(kāi)展《投資審計(jì)辦法》的修訂工作，與時(shí)俱進(jìn)推動(dòng)上海投資審計(jì)制度完善，在法治軌道上進(jìn)一步強(qiáng)化投資審計(jì)監(jiān)督。
??二、與原《投資審計(jì)辦法》相比，主要優(yōu)化調(diào)整了哪些內(nèi)容？
??答：本次修訂主要優(yōu)化調(diào)整的內(nèi)容包括：
??（一）擴(kuò)大辦法適用范圍，增設(shè)對(duì)“其他關(guān)系國(guó)家利益和公共利益的重大公共工程項(xiàng)目”進(jìn)行審計(jì)的內(nèi)容。
??修訂后的審計(jì)法第二十三條增加了對(duì)政府投資項(xiàng)目之外的其他關(guān)系國(guó)家利益和公共利益的重大公共工程項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容。為與審計(jì)法保持一致，在附則中增設(shè)“對(duì)本市其他關(guān)系國(guó)家利益和公共利益的重大公共工程項(xiàng)目的資金管理使用和建設(shè)運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，參照本辦法執(zhí)行”的規(guī)定。
??（二）完善直接持審計(jì)通知書(shū)實(shí)施審計(jì)的審批程序。
??修訂后的審計(jì)法第四十二條規(guī)定，“……遇有特殊情況，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以直接持審計(jì)通知書(shū)實(shí)施審計(jì)?！睘榕c修訂后的審計(jì)法保持一致，根據(jù)合法性原則，將相關(guān)條款修改為“……遇特殊情況，經(jīng)市審計(jì)局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以直接持審計(jì)通知書(shū)實(shí)施審計(jì)?！?/p>
??（三）刪除第九條要求項(xiàng)目（法人）單位向市財(cái)政局提出竣工財(cái)務(wù)決算審核申請(qǐng)，同時(shí)抄送市審計(jì)局的條款。
??2022年3月，市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市審計(jì)局制定了《上海市市級(jí)建設(shè)財(cái)力項(xiàng)目管理辦法》（滬發(fā)改規(guī)范〔2022〕3號(hào)），該辦法第三十二條規(guī)定，市級(jí)建設(shè)財(cái)力項(xiàng)目主管部門(mén)、市級(jí)政府性投資機(jī)構(gòu)或國(guó)資授權(quán)控股集團(tuán)公司對(duì)市級(jí)建設(shè)財(cái)力項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算初審后，向市發(fā)展改革委、市財(cái)政局提出項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)申請(qǐng)，并抄送市審計(jì)局，故刪除第九條相關(guān)內(nèi)容。
??此外，依據(jù)修訂后的審計(jì)法對(duì)其他條文個(gè)別文字作了調(diào)整。