??一、《若干措施》制定的背景及必要性？
??答：中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全全鏈條監(jiān)管的意見(jiàn)》。結(jié)合上海實(shí)際，上海市制定出臺(tái)了《若干措施》。制訂《若干措施》是深入落實(shí)黨中央關(guān)于食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求、將國(guó)家層面食品安全全鏈條監(jiān)管決策部署轉(zhuǎn)化為上海實(shí)踐以確保政令落地見(jiàn)效的必然要求，是主動(dòng)應(yīng)對(duì)超大城市人口密集、食品供應(yīng)鏈長(zhǎng)、來(lái)源多元、業(yè)態(tài)復(fù)雜等風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，補(bǔ)強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)訂餐、冷鏈物流等監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)、提升風(fēng)險(xiǎn)綜合防控能力的關(guān)鍵舉措。
??二、《若干措施》的核心內(nèi)容是什么？
??答：《若干措施》主要從強(qiáng)化食品源頭監(jiān)管、優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可管理、完善食品貯存運(yùn)輸?shù)缺O(jiān)管機(jī)制、深化餐飲環(huán)節(jié)綜合監(jiān)管、加強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)新業(yè)態(tài)監(jiān)管、嚴(yán)控進(jìn)口食品安全風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)懲重處違法犯罪行為、提升現(xiàn)代化治理能力等方面，進(jìn)一步明確具體舉措，建立健全協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化食品安全工作合力。
??三、《若干措施》如何強(qiáng)化食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管？
??答：《若干措施》明確，一是要全面推行食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證電子化，擴(kuò)大“申農(nóng)鏈”覆蓋范圍，推動(dòng)食用農(nóng)產(chǎn)品全鏈條信息追溯與上海市食品安全信息追溯系統(tǒng)數(shù)據(jù)貫通。二是要督促批發(fā)市場(chǎng)落實(shí)食品安全主體責(zé)任，強(qiáng)化入場(chǎng)查驗(yàn)與抽檢，推進(jìn)菜市場(chǎng)升級(jí)并支持快速檢測(cè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入快速核驗(yàn)、信息互認(rèn)。三是要完善屠宰檢疫出證信息化管理，優(yōu)化肉菜追溯系統(tǒng)功能，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者將肉類產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫合格證明作為進(jìn)貨查驗(yàn)的憑證。
??四、《若干措施》如何加強(qiáng)校園食品安全監(jiān)管？
??答：社會(huì)各界高度關(guān)注校園食品安全治理問(wèn)題。《若干措施》從規(guī)范食材采購(gòu)管理，完善大宗食材供應(yīng)商資質(zhì)評(píng)審、不良記錄清單及集中招標(biāo)采購(gòu)制度，改善學(xué)校食堂軟硬件條件、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)負(fù)責(zé)人每日陪餐制度、開(kāi)展校園餐滿意度測(cè)評(píng)、推動(dòng)家長(zhǎng)陪餐制度，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入許可與日常監(jiān)管、依法查處違法行為等方面進(jìn)行了全方位制度設(shè)計(jì)和規(guī)定，旨在落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，行業(yè)管理責(zé)任，部門監(jiān)管責(zé)任，提升校園食品安全治理水平。
??五、《若干措施》如何強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)餐飲安全監(jiān)管？
??答：網(wǎng)絡(luò)餐飲是老百姓日常就餐的重要選擇之一，也給食品安全帶來(lái)更大挑戰(zhàn)。《若干措施》明確，要督促網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)嚴(yán)格落實(shí)入網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者資質(zhì)審查義務(wù)，強(qiáng)化線下實(shí)地核查和常態(tài)化抽查監(jiān)測(cè)，依法嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為。同時(shí)強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)線上線下同質(zhì)同標(biāo)管理要求，重點(diǎn)強(qiáng)化無(wú)堂食外賣監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督，切實(shí)提升網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全治理水平。
??六、《若干措施》在網(wǎng)絡(luò)食品銷售方面有哪些監(jiān)管措施？
??答：《若干措施》明確，要強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)食品安全問(wèn)題協(xié)同治理，壓實(shí)網(wǎng)絡(luò)食品銷售從業(yè)主體責(zé)任。督促網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺(tái)設(shè)立專職食品安全管理機(jī)構(gòu)或人員，嚴(yán)格入網(wǎng)商戶審核與動(dòng)態(tài)管理，規(guī)范數(shù)據(jù)留存并向監(jiān)管部門實(shí)時(shí)開(kāi)放。要求食品營(yíng)銷主播、服務(wù)機(jī)構(gòu)及電商廣告參與者履行食品查驗(yàn)義務(wù)，對(duì)宣傳、廣告內(nèi)容的真實(shí)性與合法性負(fù)責(zé)。明確直播帶貨、私域電商、社區(qū)團(tuán)購(gòu)等網(wǎng)絡(luò)食品業(yè)態(tài)監(jiān)管職責(zé)與治理要求，實(shí)現(xiàn)線上線下聯(lián)動(dòng)核查、聯(lián)合治理。
??七、《若干措施》如何加強(qiáng)貯存運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)安全監(jiān)管？
??答：貯存運(yùn)輸是食品從“田頭到餐桌”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?！度舾纱胧诽岢觯槍?duì)貯存環(huán)節(jié)，要健全監(jiān)管制度，建立貯存主體信息庫(kù)，推進(jìn)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施升級(jí)，加強(qiáng)冷藏冷凍食品非專業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者等特殊領(lǐng)域食品貯存監(jiān)管。針對(duì)運(yùn)輸環(huán)節(jié)，要建立覆蓋全市的食品運(yùn)輸電子聯(lián)單制度并對(duì)接追溯系統(tǒng)，實(shí)施重點(diǎn)液態(tài)食品散裝運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)管理。針對(duì)寄遞環(huán)節(jié)，要督促相關(guān)企業(yè)落實(shí)實(shí)名收寄、驗(yàn)視、安檢等制度，聯(lián)合打擊利用寄遞渠道銷售假冒偽劣食品的行為。針對(duì)配送環(huán)節(jié)，要督促落實(shí)配送責(zé)任，探索制定配送環(huán)節(jié)食品安全規(guī)范，加強(qiáng)配送行業(yè)勞動(dòng)者食品安全知識(shí)培訓(xùn)。
??八、《若干措施》如何強(qiáng)化食品安全協(xié)同治理能力？
??答：實(shí)現(xiàn)治理能力和治理水平現(xiàn)代化是解決食品安全問(wèn)題的重要保障?！度舾纱胧访鞔_，要實(shí)施信息化賦能，推進(jìn)食品安全智能化監(jiān)管、數(shù)字化管理，加強(qiáng)數(shù)據(jù)對(duì)接共享，提升風(fēng)險(xiǎn)感知、輿情研判和突發(fā)事件協(xié)同處置能力，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控、政策制定和標(biāo)準(zhǔn)制修訂支撐，銜接完善食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案與監(jiān)督制度。要深化長(zhǎng)三角區(qū)域食品安全聯(lián)防聯(lián)控，推動(dòng)追溯標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、信息互通互認(rèn)，協(xié)同處置跨省市事件，完善統(tǒng)一從業(yè)禁止制度。要健全食品安全檢查員制度，提升專業(yè)檢查能力。要加強(qiáng)協(xié)同共治，督促企業(yè)建立內(nèi)部監(jiān)督制度，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)自律，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，深化食品安全科普宣傳教育，多渠道普及相關(guān)知識(shí)。